Авторизация

 
  •  Причиной смертельной перестрелки в Днепре назвали "экономические интересы" 
  •  Сeпаратисты сбили беспилотник OБСE в райoнe Дoнeцкoй фильтровальной станции 
  •  Донецк и Авдеевка oстались без воды 
  •  Бoeвики oбстрeливали украинскиe пoзиции из «Градов» и минометов 

Как произвести рубку деревьев с соблюдением природоохранного законодательства, объяснили админсуды

Уже скоро на улицах наших городов появятся зеленые красавицы. Ведь какой Новый год без сосны или елки в доме? То, как регулируется рубка деревьев, разъяснили админсуды, рассмотрев спор по выдаче разрешения на уход-прореживание лесного участка.



Зрізані сосни
У справі №817/2357/16 судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що посадові особи Державної екологічної інспекції у Рівненській області провели планову перевірку дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Державним підприємством «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Дубровицький держспецлісгосп». За наслідками перевірки складено акт, в якому зафіксовано, серед іншого, таке порушення:
«На площі 4,7 га лісокористувачем проведено рубку догляду-прорідження. Матеріалами лісовпорядкування вказаний вид рубки на лісовій ділянці, обсягів робіт, а також порядку і способів їх проведення не визначено. Насадження на цій лісовій ділянці зріджене та відповідно до матеріалів лісовпорядкування його повнота становить 0,5. Однак посадовими особами ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп» видано спеціальний дозвіл — лісорубний квиток на проведення рубки догляду-прорідження. До рубки призначено та зрізано 76 дерев породи сосна».
ДЕІ у Рівненській області направила вказаний акт перевірки до прокуратури, яка у свою чергу звернулась до ДП СЛАП «Дубровицький держспецлісгосп» з проханням надати у строк до 30.11.2016 інформацію щодо того, чи здійснювалось анулювання лісорубного квитка в частині проведення рубки.
Підприємство повідомило прокуратуру, що лісорубний квиток анульований не був, оскільки згідно з матеріалами лісовпорядкування у цьому кварталі повнота насадження складає 0,5, але фактично в натурі вона становить 0,85, що зафіксовано в акті про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування.
Правила відбору
Касаційний адміністративний суд у постанові від 28.09.2021 констатував, що суди попередніх інстанцій дійшли вірних висновків, що здійснення спеціального використання лісових ресурсів, у тому числі в частині видачі лісорубних квитків, повинно здійснюватися постійним лісокористувачем на основі матеріалів лісовпорядкування.
ВС у постанові від 17.08.2021 №817/1855/17 також вже висловлював думку, що підставою для використання лісових ресурсів є матеріали лісовпорядкування, а спеціальним дозволом для таких рубок є лісорубний квиток.
Так, п.4 Правил поліпшення якісного складу лісів, що затверджені постановою КМ від 12.05.2007 №724, передбачено, що підставою для рубок формування і оздоровлення лісів є матеріали лісовпорядкування та обстежень, які проводяться власниками лісів і постійними лісокористувачами. У разі проведення зазначених рубок у деревостанах, не запроектованих лісовпорядкуванням, власники лісів і постійні лісокористувачі повідомляють про це орган виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, обласну, Київську та Севастопольську міські держадміністрації.
У п.13 указаного порядку передбачено, що відбір дерев для рубок освітлення і прочищення провадиться лише на спеціально закладених пробних ділянках, що є еталоном для здійснення догляду на всій площі. Для рубок проріджування та прохідних рубок відбір дерев провадиться на всій ділянці з урахуванням рівномірного розміщення кращих дерев.
Безпідставний дозвіл
У справі №817/2357/16, як установлено судами, лісорубний квиток виданий підприємством для проведення вибіркової вирубки на площі в рахунок прорідження 2016 року на підставі матеріалів лісовпорядкування 2016 року та передбачає вирубку, серед іншого, у зазначеному кварталі на площі 4,7 га деревини. Водночас матеріалами лісовпорядкування вказаний вид рубки, обсяги робіт, а також порядок і способи їх проведення не визначено. Насадження на цій ділянці зріджене, його повнота становить 0,5.
При цьому в матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення підприємством Рівненської обласної державної адміністрації про проведення зазначеної вирубки.
Разом із цим посилання відповідача на акт про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування від 15.06.2016, складений комісією за участі працівників підприємства, є безпідставним.
Законодавством передбачено: якщо у процесі відведення лісосік встановлено, що деревостани не можуть бути відведені в рубку через виявлені розбіжності з даними лісовпорядкування (неправильне визначення віку, переважної породи, повноти тощо), складається акт про виявлені розбіжності, який направляється органам Державного агентства лісових ресурсів для затвердження.
Відповідно до наявного у матеріалах справи наказу Держлісагентства від 25.09.2013 №272, визнано таким, що втратив чинність, наказ «Про затвердження Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України» від 21.01.2013 №9.
Отже, суди усіх інстанцій зауважили, що акт про виявлені розбіжності від 15.06.2016, складений згідно з методичними вказівками, затвердженими наказом Держлісагентства №9, на увагу не заслуговує. При цьому судами вірно зазначено, що доводи відповідача щодо відновлення у такому разі чинності попередніх наказів «Про підвищення якості відведення лісосік» від 22.11.2010 №403 та «Про внесення змін до наказу Держкомлісгоспу від 22.11.2010 №403» від 18.07.2011 №508, є суперечливими. Адже №272 цього не передбачено, а за загальним правилом, втрата чинності нормативним актом означає, що він припиняє свою дію з моменту винесення відповідного нормативного акта про його скасування, а не з моменту його первісного прийняття.
Таким чином, задовольняючи частково позов, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що наявна протиправність дій відповідача щодо видачі лісорубного квитка в частині проведення рубки догляду-прорідження в згаданому кварталі на площі 4,7 га. Адже підставою для використання лісових ресурсів є матеріали лісовпорядкування, а спеціальним дозволом для таких рубок є лісорубний квиток.https://zib.com.ua/












Как произвести рубку деревьев с соблюдением природоохранного законодательства, объяснили админсуды



.





























Материалы по теме





За появление на берегу водоема с электроудочкой посадят на 5 лет — проект


в„–32 (1486), 08.08—14.08.2020





Лесные хозяйства проверят в 8 областях


14.01.2020





Проекты землеустройства будут согласовывать также и местные советы


в„–28 (1430), 20.07—26.07.2019





КСУ признал дополнительные особенности проведения земельных торгов неконституционными


в„–25 (1427), 29.06—05.07.2019





Права на пользование охотничьими угодьями могут быть ограничены


в„–19 (1421), 18.05—24.05.2019





В Копенгагене придумали как очистить воздух в городе


в„–10 (1412), 16.03—22.03.2019





Нардепы отложили отмену земельного моратория, а что скажет ВС?


в„–4 (1406), 02.02—08.02.2019





В Италии из-за жары исчезло озеро


в„–44 (1394), 03.11—09.11.2018





Позволят ли уничтожать леса ради размещения посольств?


в„–42 (1392), 20.10—26.10.2018





Правительство пополнит бюджет за счет рыбаков


в„–40 (1390), 06.10—12.10.2108





Отпугнет ли рейдеров удостоверение договоров аренды земли, емфитевзиса


в„–27 (1377), 07.07—13.07.2018





Украинский суд принял иск о возмещении вреда в биткоинах


в„–18-19 (1368-1369), 10.05—18.05.2018





Штрафы за уничтожение природы увеличатся в 5 раз


в„–7 (1357), 17.02—23.02.2018





Вырубку карпатских пралесов обещают запретить


17.01.2018





В Украине в 4 раза повышены штрафы за браконьерство


26.07.2017





Туриста оштрафуют за кормление рыбы в Таиланде


в„–23 (1269), 04.06—10.06.2016





В Камбодже требуют защиты прав слонов


в„–19-20 (1265-1266), 14.05—20.05.2016





В Британии вводят плату за созерцание колокольчиков в лесу


в„–18 (1264), 01.05—13.05.2016





В Киеве сегодня проходит Всеукраинский аграрный форум


22.04.2016





Официально начинает работу Госпродпотребслужба


07.04.2016





Загрузить больше публикаций









Комментарии





К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой —





















[url=http://zib.com.ua/ru/comments/149704.html]Читать все




































































[url=http://zib.com.ua/ru/print/149704.html]
[url=#][/url]
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Календарь публикаций
«    Январь 2022    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31