Авторизация

 
  •  Причиной смертельной перестрелки в Днепре назвали "экономические интересы" 
  •  Сeпаратисты сбили беспилотник OБСE в райoнe Дoнeцкoй фильтровальной станции 
  •  Донецк и Авдеевка oстались без воды 
  •  Бoeвики oбстрeливали украинскиe пoзиции из «Градов» и минометов 

ВС определил юрисдикцию спора о нарушении законодательства в сфере госзакупок

Споры относительно обжалования решений или бездействия субъекта властных полномочий к возникновению договорных правоотношений между организатором и победителем тендера относятся к юрисдикции административных судов.



Об этом говорится в постановлении Верховного Суда № 826/10147/18, передает «Закон и Бизнес».
Частное предприятие обратилось с иском в Антимонопольный комитет Украины в лице Постоянно действующей административной коллегии по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере государственных закупок, который отказал в удовлетворении жалобы истца относительно его несогласия с результатами конкурса, где победителем признано другого участника, с которым заказчик (государственное предприятие) уже заключил договор поставки.
Истец просил, в частности, признать противоправным и отменить решение коллегии АМКУ, обязать ответчика рассмотреть его (истца) жалобу.
Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили частично. Оспаривая эти решения АМКУ в обоснование кассационной жалобы, в частности, отметил, что нормами действующего законодательства ему не предоставлены полномочия на рассмотрение жалоб по процедуре закупок, по результатам которых уже заключен договор.
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда частично удовлетворил кассационную жалобу АМКУ. Закрыл производство по делу, признав ошибочными выводы судов предыдущих инстанций о том, что этот спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Суд указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» установлено, что жалобы подаются в орган обжалования не позднее 10 дней со дня, когда субъект обжалования узнал или должен был узнать о нарушении его прав или законных интересов принятым решением, действием или бездействием заказчика, генерального заказчика, но ко дню заключения договора о закупке.
Также Верховный Суд разъяснил, что само по себе участие в споре субъекта властных полномочий не дает оснований отождествлять спор с публично-правовым и относить его к делам административной юрисдикции. Определяющим признаком дела административной юрисдикции является суть, то есть содержание и характер спора.
Суд отметил, что как требования ГПК Украины, так и положения КАС Украины предусматривают рассмотрение отдельных категорий дел с участием органа государственной власти - АМКУ за пределами административного судопроизводства.
Учитывая содержание исковых требований, характер спорных правоотношений, обстоятельства, установленные судами предыдущих инстанций, и учитывая субъектный состав участников дела, коллегия пришла к выводу, что этот иск направлен на защиту прав в сфере хозяйственных правоотношений, а не публично-правовых, что исключает возможность его рассмотрения и решения в порядке административного судопроизводства.
Коллегия судей Кассационного административного суда сослалась на выводы Большой Палаты Верховного Суда, изложенные в постановлении от 14 мая 2019 по делу № 918/843/17, в котором, в частности, указано, что споры относительно обжалования решений или бездействия субъекта властных полномочий в возникновения договорных правоотношений между организатором и победителем этого тендера относятся к юрисдикции административных судов. Однако после заключения договора между организатором конкурса и его победителем спор о правомерности решения тендерного комитета подлежит рассмотрению в порядке гражданского (хозяйственного) судопроизводства, поскольку фактически касается имущественных интересов победителя торгов.
Закон і Бізнес












ВС определил юрисдикцию спора о нарушении законодательства в сфере госзакупок
































Материалы по теме





Как применять процессуальные средства судебного контроля, пояснил ВС


18.05.2020





Для получения помощи по безработице не нужна справка переселенца — решение суда


15.05.2020





ВС определил подсудность спора относительно обжалования действий ЦИК за пределами избирательного процесса


12.05.2020





Обжаловать действующий нормативно-правовой акт можно на протяжении всего времени его действия — ВС


в„–18 (1472), 09.05—15.05.2020





ВС напомнил порядок проведения внеплановой невыездной проверки ликвидатора


08.05.2020





ВС напомнил, что дисциплинарный орган не вправе оценивать законность судебного решения


в„–17 (1471), 02.05—08.05.2020





Должна ли налоговая в случае отказа от иска оплатить гонорар адвокату ответчика — постановление ВС


в„–18 (1472), 09.05—15.05.2020





Практика ВС по вопросам налогообложения, пенсионного обеспечения и госслужбы (документ)


05.05.2020





ВС указал, как измеряется срок обжалования нормативно-правового акта


04.05.2020





ВС указал на важность соблюдения судом принципа официального выяснения всех обстоятельств дела


16.04.2020





К полномочиям арбитражного управляющего относится составление протоколов собрания кредиторов — ВС


14.04.2020





ВС указал на критерии проведения конкурса при избрании опорной школы


13.04.2020





В суд подали 11 исков об ограничении во время карантина


10.04.2020





Не установление границ города не свидетельствует о фактическом их отсутствии — ВС


10.04.2020





Судебная практика ВС по делам о защите прав переселенцев


09.04.2020





Изменение судебной практики не должно влиять на время течения сроков обращения в суд — ВС


08.04.2020





БП ВС определила подсудность спора о взыскании неполученной разницы в пенсии


08.04.2020





ВС разъяснил, как исчисляется пенсия гражданам государств-участников СНГ


06.04.2020





ВС признал тротуар элементом дороги, где остановка запрещена


в„–11-12 (1465-1466), 21.03—03.04.2020





В ВС изменили позицию относительно уплаты судебного сбора при обжаловании дополнительного решения


в„–11-12 (1465-1466), 21.03—03.04.2020





Загрузить больше публикаций









Комментарии





К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой —





















[url=http://zib.com.ua/ru/comments/142701.html]Читать все




































































[url=http://zib.com.ua/ru/print/142701.html]
[url=#][/url]
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий