Авторизация

 
  •  Для поклонников «Игры престолов» выпустят коллекционное вино 
  •  Украинцы не готовы проголосовать за особый статус Донбасса, - опрос 
  •  Вашингтон ограничивает передвижение по США российских дипломатов 
  •  Brent пытается удержаться выше $53 за баррель 

Матрешки с автоматом: что мешает Украине запретить российские товары

В 2014 году внешнеторговый оборот между РФ и Украиной снизился по сравнению с 2013 годом на 28,8% и составил в 2014 году $28,2 млрд. Страны ввели в отношении друг друга ряд санкций, взаимно запретив к ввозу целый список товаров (Россия – украинский сыр, подсолнечное масло, некоторые виды спиртных напитков и кондитерских изделий, Украина – российскую свинину, военную продукцию и т.д.). Однако на Украине готовы идти в этом направлении еще дальше, и кампания по бойкоту российских товаров находится в самом разгаре. Пока, правда, с весьма скромными результатами.

Заявление в поддержку бойкота российской продукции на днях приняли депутаты Волынского областного совета (самая северо-западная область Украины). В принятом постановлении речь идет о том, чтобы «игнорировать товары и услуги страны-агрессора Российской Федерации», не обслуживаться в российских банках, «не поддерживать экономику врага, работая на предприятиях на территории РФ». А также «не перевозить транзитом через территорию области продукты питания, особенно мясные и молочные, в Российскую Федерацию». Все это, правда, лишь рекомендации, призывы к местному населению. Вводить официальный запрет на российскую продукцию, на котором настаивают более решительно настроенные сторонники бойкота, депутаты не стали.

Что украинцу хорошо, то русскому – смерть

Предложения перевести кампанию по бойкоту на новый уровень – перейти от агитации и пикетов к прямым запретам — звучали на Украине еще в прошлом году. «Наша окончательная цель – запрет продажи любого товара российского происхождения на территории Львова», – заявлял, в частности, депутат львовского горсовета Любомир Мельничук. Ввести такой запрет не так давно предлагали в Луцке (административном центре Волынской области). А в Хмельницкой области призывали полностью прекратить экономические отношения со «страной-агрессором».

Некоторое время назад идея все же была реализована: запрет на российские товары ввели в Ровно. Но дальше она пока не продвинулась. В отдельных городах и регионах при продаже российских товаров еще в прошлом году были установлены дополнительные правила, но формально торговать ими не запрещалось. Местные и областные советы выступали в поддержку бойкота, однако, как правило, ограничивались рекомендациями.

Вводить запреты не спешило и руководство Украины. Еще в августе прошлого года был принят закон о санкциях, который позволяет вводить торговые ограничения. Последовали определенные шаги в этом направлении, но более радикальные предложения реализованы не были. До сих пор, к примеру, не рассмотрены поправки в Таможенный кодекс, внесенные в парламент в середине февраля (авторами поправок, кстати, стали представители всех фракций правящей коалиции) и предусматривавшие прекращение пропуска товаров «из страны-агрессора».

Власть в очередной раз столкнулась с дилеммой, возникшей еще год назад. Если считать, что Украина находится с Россией в состоянии войны (такую трактовку, по данным социологов, разделяют около 70% украинцев), надо ли следовать этому принципу везде, где только возможно? Официально вводить военное положение? Разрывать дипломатические отношения? Полностью закрывать границу (по крайней мере, тот участок, который контролируют украинские пограничники)? Прекращать торговлю?

Реализовать это сложно по целому ряду причин. Основу российского импорта на Украине, прежде всего, составляют не потребительские товары (которые сторонники бойкота выискивают в украинских магазинах), а энергоресурсы. Сам импорт существенно снизился за прошлый год (в денежном выражении – примерно вдвое), это касается в том числе и закупок российского газа (объем закупок в 2014 году сократился в 1,7 раза по сравнению с предыдущим). В то же время потребность в российских энергоресурсах – в том числе в угле и электроэнергии – остается.

Запрет российских товаров, если бы украинская власть решила его ввести, сказался бы, очевидно, как на импортерах, так и на экспортерах – с учетом того, что с российской стороны, скорее всего, последовали бы ответные меры. «У нас есть малый и средний бизнес, который завязан на поставках продукции из России. Да, действительно, у него могут быть проблемы, – констатировал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, комментируя кампанию по бойкоту российской продукции. – Мы [еще] пострадать можем в другом. Грубо говоря, если мы будем проводить такую политику, то Россия может… отказаться покупать наши продукты питания…».

Все это, очевидно, было принято во внимание. Запрет, введенный в Ровно, выглядит пока как пробный шар, попытка проверить, как это будет работать на локальном уровне.

Бойкот

Неофициальная кампания против российских товаров на Украине началась еще при Януковиче. Она стала ответом на отказ России от импорта кондитерских изделий «Рошен» и препятствия при прохождении украинских грузов через российскую таможню. Уже тогда на улицах стали появляться плакаты с символом бойкота – матрешками злобного вида – и призывами не покупать российскую продукцию. Кампания активизировалась весной 2014 года – на фоне конфликта вокруг Крыма и начавшихся военных действий на территории Донбасса. Активисты проводили флэшмобы «Российское убивает» (ложились на пол в магазинах, изображая жертв агрессии со стороны России), пикетировали офисы российских банков, блокировали заправки с российскими брендами.

Определенную поддержку им оказала местная власть. В городах и регионах стали вводить особые правила по продаже российских товаров. Выставлять такую продукцию в магазинах предписывалось (в некоторых случаях – рекомендовалось) только на отдельных полках и с хорошо заметной маркировкой: изображением российского флага или, как в Херсоне, матрешки с автоматом.

Бойкот поддержали некоторые магазины. Одни, как, например, сеть «Наш Край», работающая в западной и центральной Украине, ограничили ассортимент российской продукции. Другие – отказались от нее полностью (к примеру, торговая сеть «Плюс» в Ивано-Франковске или львовская «Рукавичка»). В Тернополе, по информации на сентябрь 2014 года, продавать российские товары отказались около 150 торговых точек. Примерно столько же, по данным на начало 2015 года, присоединились к бойкоту в Сумах. «Кто-то для себя решил, что ему дороже ассортимент, а мы решили, что нам идея дороже, чем деньги», – заявил, комментируя бойкот, владелец сети «Плюс» Ростислав Кукурудз. По данным TNS на август 2014 года (период ожесточенных боев в Донбассе), бойкот поддерживали около половины украинцев. Из-за снижения спроса ряд магазинов распродавали российские товары со скидками.

Некоторые, впрочем, отмечали, что кое-где имеет место и обратная тенденция. В Виннице продавцы рассказывали, что весной прошлого года (отделение Крыма и начало конфликта в Донбассе) продажи российских товаров упали, но затем стали постепенно восстанавливаться. Сохранился спрос, в частности, на импортируемые из РФ кофе и чай, косметику, бытовую химию. Свою роль сыграло и то, что в условиях экономического кризиса их более дорогие импортные аналоги не столь доступны для потребителей, как раньше.

Запрет

Решение о бойкоте российской продукции горсовет Ровно принял в конце февраля. Постановление запрещало всем, кто осуществляет торговлю на территории города (как розничную, так и оптовую) продажу «любых групп товаров российского производства». Авторы постановления ссылались на то, что Украина признала Россию государством-агрессором, и напоминали о введенных в отношении РФ международных санкциях. Проконтролировать исполнение решения поручили комиссии по вопросам экономического развития, а также секретарю горсовета.

Документ при этом содержал оговорку, по которой вступить в силу он должен был лишь после того, как его законность проверит прокуратура. Сроки проверки указаны не были.

То, что постановление оказалось сомнительным с юридической точки зрения, признавали и в горсовете. «Мы явно превысили свои полномочия, – отмечал один из авторов инициативы, депутат Святослав Евтушенко. – А с другой стороны, это просто декларативное решение, мы показали свой протест». Мэр города Владимир Хомко констатировал, что решение «не является вполне законным». Постановление содержит ссылки на Конституцию Украины (в частности, на статью 5 – о том, что народ на Украине является носителем власти, осуществляемой в том числе через органы местного самоуправления) и закон «О местном самоуправлении» (без указания конкретной статьи). Последний, однако, процедуру запрета товаров определенной группы не регламентирует (в перечне полномочий местных советов, указанных в законе, о введении подобных запретов речь не идет, в сфере ведения исполнительных органов советов, согласно документу, находится «контроль над надлежащей организацией обслуживания населения предприятиями торговли»). Не прописано это и в разделе Конституции, посвященном местному самоуправлению.

Вводить торговые ограничения позволяет закон о санкциях, принятый Верховной Радой в августе прошлого года. Но в нем указано, что соответствующие решения должны приниматься на уровне Совета безопасности Украины. Правовая база для введения запретов на местном уровне там отсутствует. Контролировать выполнение решения горсовета в Ровно (пусть и сомнительного) взялись местные активисты. В начале марта они ходили по торговым точкам и требовали снять российские товары с полок. В некоторых магазинах, как сообщалось, торговлю российской продукцией действительно свернули, в других — пообещали это сделать.

Возможно, пока большинство украинцев с опасением относится к отказу от товаров российского производства, справедливо полагая, что собственный производитель вряд ли способен заполнить эту нишу. Однако со временем, когда вступит в силу соглашение Киева с ЕС о зоне свободной торговли (а это намечено на конец 2015 года), количество сторонников бойкота станет куда существенней.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031