Законопроектом № 4150 предлагается отнести к коммунальной собственности все земли, которые находятся за пределами населенных пунктов в пределах территорий сельских, поселковых и городских советов.
Сюда не относятся:
- земли обороны;
- земельные участки, используемые Черноморским флотом Российской Федерации на территории Украины на основании международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
- земли зон отчуждения и безусловного (обязательного) отселения, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы;
- земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества государственной собственности;
- земельные участки, находящихся в постоянном пользовании органов государственной власти, государственных предприятий, учреждений, организаций, Национальной академии наук Украины, государственных отраслевых академий наук;
- земельные участки частной собственности.
К совместной собственности территориальных общин районов, областей планируется отнести земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, коммунальные предприятия такой собственности. Предполагается также передать полномочия от районных государственных администраций в сельские, поселковые и городские советы относительно изменения целевого назначения земельных участков частной собственности, на которых расположен земельный участок, и выделения земельных участков для ведения фермерского хозяйства и земельных долей (паев) в натуре на местности.