Авторизация

 
  •  В Украине на данный момент насчитывается более 30 тысяч мусорных свалок 
  •  Сенат США предлагает расширить «закон Магнитского» на весь мир 
  •  Зафиксировано максимальное распространение нового для Украины гриппа А H2N2 "Гонконг" 
  •  В мире увеличивается количество людей, страдающих от социофобии 

Украино-российский конфликт и ядерные угрозы

В то время как в Украине мы наблюдаем гибридную форму вооруженного конфликта, Россия придает ему также и ядерную составляющую. С помощью намеков, маневров, испытаний и передислокаций Москва использует ядерное оружие в качестве инструмента политического влияния. НАТО пока серьезно не реагировала на эти запугивания. Но уже сейчас появление ядерной составляющей конфликта отрицательно влияет на попытки контроля над вооружениями. Одновременно с тем становится ясно, что не хватает мер по укреплению доверия. Чтобы уменьшить риск непреднамеренной эскалации конфликта, приоритетом должно быть построение прямых каналов коммуникации между НАТО и Россией.

Российские официальные лица связывают предостережения Запада от потенциального вмешательства в украинский конфликт с ядерным потенциалом Москвы по крайней мере с лета этого года. Глава МИД России Сергей Лавров 11 июля угрожал последствиями «агрессии» против российской территории, частью которой четко обозначил и Крым.

«У нас есть доктрина национальной безопасности, она очень четко прописывает действия, которые в этом случае будут предприняты», заявил Лавров.

В конце августа Владимир Путин напомнил во время пресс-конференции по внешней политике, что Россия «одна из самых сильных стран мира по ядерному потенциалу».

Некоторые эксперты считают, что подобные высказывания уже намекают на новую военную доктрину. Третьего сентября российская пресса цитировала генерала Юрия Якубова, который выступил с требованием обозначить НАТО и США в качестве главных противников и описать условия нанесения превентивного удара российскими стратегическими ядерными силами.

Подобные действия существенно расширяют арсенал возможностей России. Актуальная доктрина 2010 года предусматривает применение ядерного оружия только в случае, когда «под угрозу поставлено существование государства». Некоторые российские эксперты, однако, предполагают, что Москва уже сейчас оставляет за собой возможность селективного применения тактического ядерного оружия для «деэскалации» региональных конфликтов.

С момента аннексии Крыма в марте Москва проводила маневры с, примерно, месячными интервалами, в том числе и с системами вооружения, которые можно использовать и с ядерным оружием. В начале мая Россия провела обширные военные учения, в которых все компоненты ядерной триады, сухопутная, морская и воздушная, отрабатывали ответную реакцию на нападение с применением ядерного оружия. В начале июня проходили маневры в Западном военном округе. В непосредственной близости стран Балтии применялись ракеты малой дальности «Искандер», которые являются потенциальными носителями ядерных боеголовок. Российская пресса в этом контексте упомянула раннюю угрозу Путина - разместить системы «Искандер» в Калининграде. В начале июля и начале сентября подобные учения проходили в Сибири на границе с Китаем.

Искандер М

Помимо того Россия неоднократно тестировала баллистические межконтинентальные ракеты-носители. К примеру, ракету морского базирования типа «Булава».

Межконтинентальные ракеты наземного базирования тестировались 14 апреля и 21 мая. Российское правительство, кроме того, объявило о своих планах расширить и ускорить модернизацию своего ядерного потенциала до 2020 года. Все ядерное оружие и системы-носители планируется обновить.

Тенденции были таковы, что все это могло случиться и безе кризиса в Украине. Однако плотность событий и высказывания российских официальных лиц ясно показывают, что Москва пытается поиграть ядерными мускулами на фоне конфликта. Ее дальнейшие шаги эскалации могут заключаться в перебазировании систем-носителей ближе к крайним границам НАТО, например, в Калининград, Беларусь или Крым.

Реакция на угрозы России обсуждается НАТО в закрытом режиме. В резолюции саммита НАТО в Уэльсе нет признаков того, что существующую ядерную доктрину или практику размещения собираются серьезно менять. Размещенное в Европе тактическое ядерное оружие упоминается в документе лишь в контексте цели, договориться с Россией о мерах по укреплению взаимного доверия.

Германия давно выступает за большую прозрачность в вопросах ядерного оружия. У России на вооружении находятся около 2000 систем этого типа, в то время как США разместили в рамках коллективной обороны до 200 единиц такого оружия в Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах и Турции.

Планы НАТО касательно размещения системы ПРО для защиты населения и территории альянса также не связывались на саммите в Уэльсе с российскими угрозами. Официальной позицией все еще является, что этот потенциал должен использоваться исключительно с целью обеспечения безопасности, в частности в свете событий на Ближнем Востоке.

Конфронтация с Россией не привела к тому, чтобы Альянс придал ядерному сдерживанию новый смысл или иной вектор. Причиной тому, по-видимому, разногласия членов НАТО, необходимо ли большее устрашение России с помощью ядерного оружия. Корректировка ядерной политики же возможна лишь в случае абсолютного единогласия.

В то же время неясно, не разрабатывает ли НАТО уже сейчас возможности ядерного устрашения России. Соответствующие консультации в профильной группе ядерного планирования могут отпугивать некоторых членов НАТО, т. к. они опасаются, что данный шаг может обнажить противоречия интересов внутри Альянса относительно роли ядерного оружия, либо же быть воспринято Россией как эскалация.

США также воздерживаются от сигналов по ядерному оружию в отношении Москвы. В мае прошло ежегодные учения Global Lightning 14, в рамках которых проверяется боеготовность ядерного оружия США. Этот факт хотя и упоминался в коротком заявлении Стратегического командования Вооруженных сил США, но он не стал темой для публичного обсуждения. То, что президент США Обама сфотографировался со своим коллегой Брониславом Коморовским перед бомбардировщиками F-16, теоретически применимыми и с ядерным оружием, было разве что тихим сигналом в сторону Российского руководства.

Украино-российский конфликт и ядерные угрозы

НАТО долгое время не комментировала подобные жесты США. Когда Вашингтон в июне на несколько недель перебазировал дальние стратегические бомбардировщики B-2 и B-52 в Великобританию, НАТО промолчала, несмотря на то, что этот шаг, скорее всего, задумывался в качестве подстраховки восточных партнеров в конфликте против Москвы. В рамках маневров Noble Justification, проходивших с 13 по 26 октября, снова тестировалась готовность европейских бомбардировщиков B-52. На этот раз, однако, главнокомандующий Стратегического командования Вооруженных сил США адмирал Сесил Д. Хейни подчеркнул, что стратегические бомбардировщики принимают участие в учениях именно из-за «настоятельного пожелания руководства НАТО». Возможно, сигналом в адрес Москвы было и то, что Польша выслала в октябре бомбардировщики F-16 в Италию на учения Steadfast Noon. В ходе этих регулярных маневров НАТО проверяет боеготовность ядерного оружия США, которое размещено в Европе в рамках программы «ядерного зонтика».

Конфликт в Украине и его ядерная составляющая вредят попыткам уменьшить количество ядерного оружия и препятствовать его распространению. Договору о нераспространении ядерного оружия вредит и тот факт, что Россия нарушает гарантии безопасности, которые она дала еще в 1994 году в рамках Будапештского меморандума.

Тогда Москва, в ответ на согласие Украины отказаться от ядерного оружия, обещала уважать независимость и территориальную целостность страны-соседа.

Подписание Будапештского меморандума. 1994 год.

14 сентября бывший министр обороны Украины Валерий Гелетей потребовал отмены Киевом решения 1994 года и собственной разработки ядерного оружия, если уж Запад не помогает стране. Пусть это заявление и не имело под собой никакой основы, так как в Украине сейчас нет технических возможностей для разработки ядерного оружия, но оно вредит усилиям, направленным на нераспространение ядерного оружия, потому как подкрепляет мнение, что страны могут чувствовать себя в безопасности, только имея собственное ядерное оружие. Положительно то, что заместитель главы администрации президента Украины Валерий Чалый в начале октября четко дал понять, что у Украины нет ни планов, ни желания или возможности восстанавливать статус ядерной державой.

Ядерная составляющая кризиса вокруг Украины также усложняет контроль за ядерным вооружением в Европе. Уже в ноябре 2013 Москва прекратила обсуждение с НАТО касательно мер по укреплению доверия в отношении тактического ядерного оружия. После апрельского решения Альянса, прекратить все рабочие контакты с Москвой в совете Россия-НАТО, скорее всего, прекратилась и основная часть неформальных совещаний на эти темы.

В свете украинского кризиса также обсуждается будущее Договора о нераспространении ядерного оружия от 1987 года, который предусматривает ликвидацию всех ракет средней дальности. Неофициально Вашингтон, еще с 2013 года, обвиняет российское руководство в нарушении этого договора. В «Докладе о соблюдении» для конгресса США от июля этого года администрация Обамы впервые публично озвучила, что Россия подрывает основы Договора.

Обвинения США, очевидно, сводятся к тому, что Россия опробовала баллистическую ракету с запрещенной дальностью. Кремль никак не ответил на это. До сих пор претензии — озвученные также 11 сентября делегацией США в Москве — остаются неразрешенными. Тем не менее, руководитель администрации президента России Сергей Иванов заявил, что Россия откажется от Договора о нераспространении ядерного оружия лишь в случае чрезвычайных обстоятельств, таких как угроза национальной безопасности.

Цели, которые преследует Кремль, придавая конфликту с Украиной ядерную составляющую, до конца неясны.  За этой игрой может стоять попытка давить на Украину или же отпугнуть Запад от более существенной поддержки Украины. Возможно, руководство России пытается разделить членов НАТО, так как разногласия в Альянсе относительно роли ядерного оружия не являются секретом.

Украино-российский конфликт и ядерные угрозы

Можно предположить, что ядерная составляющая появилась вследствие влияния отдельных факторов. Она могла подстегиваться частями вооруженных сил России, которые имеют свой интерес в обострении конфликта. Даже в этом случае, тенденция не становится менее опасной. Алексей Арбатов, один из ведущих экспертов России по ядерному оружию, на конференции в начале сентября назвал «легкомысленными» высказывания российских политиков касательно ядерной составляющей текущего конфликта. Он объясняет такую небрежность с отсутствием какого-либо опыта урегулирования настоящих ядерных кризисов, которые были во времена Холодной войны.

Учитывая неясность мотивов российской стороны, НАТО требуется осторожность в принятии  решений о вероятной  реакции на появляющуюся угрозу. Попытка продолжения «противостояния», будь то перенесение систем-носителей ближе к конфликтному региону или проведение дополнительных учений с соответствующими типами вооружений, может привести к усугублению этой конфронтации. Подобные шаги Альянса не дали бы и военного преимущества, так как на смешанные формы ведения войны с участием штатного контингента и нерегулярных формирований, практически не влияет угроза применения ядерного оружия. Так как НАТО не собирается играть непосредственную роль в обороне Украины, ядерное устрашение было бы неправдоподобным. Непосредственное же нападение на Альянс покрывается поддержкой трех ядерных держав НАТО.

Наибольшая опасность в краткосрочной перспективе исходит не столько от ядерной эскалации, которую проводит Россия, сколько от ложной интерпретации целей противника. Спустя 25 лет после падения Берлинской стены, между НАТО и Россией не существует эффективного механизма реакции на кризисные ситуации. Насколько полезны были бы прямые каналы общения, ясно стало в апреле и сентябре, когда в ходе маневров в Черном море произошло несколько опасных происшествий. США, страны Балтии и Скандинавии также сообщают о нарушении воздушного пространства российскими военными самолетами, как минимум часть которых способна переносить ядерное оружие.

SWP-Aktuell

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031