Авторизация

 
  •  Для поклонников «Игры престолов» выпустят коллекционное вино 
  •  Украинцы не готовы проголосовать за особый статус Донбасса, - опрос 
  •  Вашингтон ограничивает передвижение по США российских дипломатов 
  •  Brent пытается удержаться выше $53 за баррель 

Распад парламентской коалиции: хронология, последствия, перспективы

«Коалиция крепка как никогда. Развала коалиции сейчас не будет», – сказал перед утренним заседанием Верховной Рады 24 июля глава крупнейшей парламентской фракции «Батькивщина» Сергей Соболев. Спустя два часа после этого заявления УДАР и «Свобода» вышли из состава коалиционного большинства, а Верховная Рада Украины 7-го созыва де-факто перестала существовать. Еще через несколько часов премьер-министр Арсений Яценюк подал в отставку. Коалиция «Европейский выбор», сформированная депутатами из УДАРа, «Батькивщины», «Свободы» и несколькими внефракционными парламентариями, в частности, из группы «Экономическое развитие» и «Суверенная европейская Украина», просуществовала пять месяцев без двух дней. Хотя еще вчера утром были все предпосылки продлить этот срок. Решив самый неотложный вопрос – огласив о роспуске фракции коммунистов в Верховной раде, Александр Турчинов объявил перерыв в заседании парламента. Он продолжался около часа. Как рассказал один из депутатов, в это время Турчинов проводил совещание с лидерами фракций – спикер склонял их поддержать необходимые изменения в закон о госбюджете, которые позволили бы найти 9 млрд гривен на финансирование АТО, а также привести показатели бюджета к новым экономическим реалиям, в частности, к актуальному курсу гривны (12 грн/$ против заложенных 10 грн/$).

Факт результативных переговоров со спикером подтверждает и Сергей Соболев: «После трехдневных консультаций [вчера] утром было принято решение – проголосовать ряд законов, которые вносят изменения в бюджет страны, привлекают американские и европейские компании к управлению ГТС. В 14.30 согласованный текст должны были рассмотреть в комитетах, а в 16.00 – вынести в зал. После этого можно было ставить вопрос о старте  избирательной кампании». То, что произошло после этого в сессионном зале, шло вразрез с достигнутыми договоренностями –  один из лидеров УДАРа, заместитель главы фракции в парламенте Виталий Ковальчук заявил о выходе фракции из коалиции. «Мы запускаем конституционный механизм, который позволит президенту распустить Верховную раду и назначить досрочные парламентские выборы», – сообщил он, подчеркнув, что нынешний состав парламента, по его мнению, не настроен на конструктивную работу. «Создалось впечатление, что ему кто-то позвонил, и весь план посыпался», – прокомментировал один из депутатов.

«Я не понимаю, что случилось! – недоумевает Александр Турчинов. – Почему не могли подождать со своим заявлением до 17 часов?». «Я был очень удивлен – заявление можно было бы сделать после того, как приняты важные законы, – вторит нардеп Олег Ляшко. – Это было поспешное решение, хотя, конечно, перевыборы не то что назрели, а даже перезрели». «Случилось чрезвычайное событие – фактически сорвано принятие важных решений – финансирование армии, расходов бюджета, срыв законов, которые нужны для продолжения сотрудничества с МВФ», – возмущается Соболев. Сразу после демарша УДАРа о выходе из коалиции заявил лидер «Свободы» Олег Тягнибок, а затем и другие депутаты. «Мы поддерживаем досрочные выборы в Верховную Раду в соответствии с действующей избирательной системой как шанс украинского народа сформировать современную и дееспособную власть», – отметил сопредседатель группы «Экономическое развитие» Виталий Хомутынник. В свою очередь, нардеп от «Батькивщины» Николай Томенко заявил о выходе из коалиции девяти депутатов фракции.

Распад коалиции и отсутствие нового большинства в течение месяца позволяют Президенту распустить парламент и назначить новые выборы.

Скорее всего, пройти в парламент постараются все основные политические силы. «Батькивщина» уже заявила о готовности принять участие в предвыборной борьбе. «Я уполномочен заявить, что партия примет участие в выборах, и сделает все возможное, чтобы последние дни работы этого парламента были максимально эффективными», – заявил Сергей Соболев. «Мы к выборам готовы», – уверяет Борис Колесников, секретарь президиума политсовета Партии регионов. Но, по его мнению, их целесообразно проводить, закончив войну и приняв новую Конституцию, в которой предоставить обещанные расширенные полномочия регионам.  

Нардеп Сергей Лабазюк отмечает, что дестабилизация на Востоке вряд ли может существенно изменить картину электоральных пристрастий и сыграть на руку одной из политических сил – Донбасс уже нельзя считать вотчиной регионалов, так как население одинаково негативно относится к большинству политиков. По его мнению, перевыборы необходимы, но момент и формат процедуры выбраны крайне неудачно: «Если кому-то из руководителей государства хотелось распустить парламент, то честнее было бы это сделать самому». Кроме того, стартовавшая кампания откладывает принятие важных законов. «Выборы 2012 года прошли в октябре, но реально мы начали работать в феврале. Если в этот раз будет так же, это что же получается, что мы ратифицируем соглашение об ассоциации только в следующем году?» – возмущается он.

По мнению Владимира Фесенко, главы Центра прикладных политических исследований «Пента», наибольшие шансы попасть в парламент имеют партия президента «Солидарность» и УДАР (вместе или по отдельности), «Батькивщина»,  Радикальная партия Олега Ляшко, партия Сергея Тигипко «Сильная Украина». Судьба остальных парламентских старожилов будет зависеть от проходного барьера. Взять планку в 3% имеют шанс Партия регионов, КПУ (если на момент выборов партия не будет запрещена), «Свобода» и политическая сила Анатолия Гриценко – «Гражданская позиция». «Но барьер в 5%, скорее всего, окажется для них непроходным», – констатирует эксперт.

Последствия распада коалиции проявились уже во второй части заседания парламента. Ни один из принципиальных законопроектов – ни о секвестре бюджета, ни о передаче в аренду системы магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа без права их отчуждения – приняты не были. Презентуя законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, министр финансов Александр Шлапак уверял депутатов, что другого способа свести бюджет просто нет, и обращал внимание на то, что Минфин согласился убрать из документа наиболее непопулярные нормы, в частности, об урезании льгот аграриям. Но после нарушения утренних договоренностей эти аргументы уже слабо действовали на парламентариев.

12-минутную речь, которую произнес Арсений Яценюк после того, как стало очевидно, что парламент не склонен принимать нужные Кабмину законопроекты, наверняка будут цитировать на курсах по политологии и/или по построению собственного бренда. Яценюк констатировал, что распад коалиции уже имеет тяжелые последствия – законы, которые наполняли бы доходную часть бюджета и которые позволили бы изыскать 9 млрд гривен на проведение АТО и 7 млрд – на восстановление инфраструктуры Донбасса, провалены. «И это понятно – кто же захочет идти на выборы и одновременно принимать непопулярные законы? – риторически спросил премьер. – То, что произошло сегодня в парламенте, будет иметь  очень сложные, драматичные последствия для страны. Дай бог, чтобы я ошибся». Яценюк признал, что у него теперь нет ответа на вопрос, чем платить зарплаты, чем завтра заправить БТРы и как выплатить помощь семьям погибших в АТО. «Но отвечая на вопрос, сделали ли мы все, что смогли, я дам положительный ответ, – резюмировал он. – Я подаю в отставку». Со словами «Слава Украине», не дожидаясь аплодисментов, Арсений Яценюк покинул зал. За ним потянулись и другие представители «Кабмина камикадзе».

Мнения о том, является ли решение окончательным – разделились. «Господин Яценюк на сегодняшний день премьер-министр. Турчинов в нарушение закона о Кабинете министров не поставил этот вопрос на голосование», – сказал Виталий Ковальчук. Фесенко называет решение  премьера «истеричным и безответственным», но не бутафорским. «Конечно, по-человечески его можно понять. Но он премьер-министр, а этот пост предполагает высокую стрессоустойчивость», – напоминает политолог.

Свое отношение к происшедшему в парламенте высказал и президент. «Настаиваю, чтобы уже 25 июля 2014 года Верховная рада путем голосования определилась с вотумом доверия Кабинету министров, – говорится в письме Петра Порошенко спикеру ВРУ. – Как президент я положительно оцениваю антикризисные усилия нынешнего Кабинета министров. Рассчитываю на то, что горячие эмоции утихнут, а верх возьмут холодный ум и чувство ответственности, в результате чего весь Кабинет министров продолжит свою работу».

 

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031