Авторизация

 
  •  Причиной смертельной перестрелки в Днепре назвали "экономические интересы" 
  •  Сeпаратисты сбили беспилотник OБСE в райoнe Дoнeцкoй фильтровальной станции 
  •  Донецк и Авдеевка oстались без воды 
  •  Бoeвики oбстрeливали украинскиe пoзиции из «Градов» и минометов 

О возможностях Украины в Сингапуре - интервью с Павлом Султанским (часть 2)

О возможностях Украины в Сингапуре - интервью с Павлом Султанским (часть 2)Продолжение интервью с Павлом Султанским, Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Республике Сингапур (2010-2016 гг.). Говорим об актуальных вопросах безопасности в Юго-Восточной Азии, внешней политике Сингапура, его взаимоотношениях с глобальными и региональными игроками, неудачных попытках РФ склонить Сингапур на свою сторону. В первой части беседовали о сингапурском «экономическом чуде», борьбе с коррупцией и возможностях для Украины в этой стране.

- Павел Александрович, известно, что Сингапур умело балансирует между США и Китаем, поддерживает добрососедские и взаимовыгодные отношения с сопредельными Индонезией и Малайзией. Каким образом ему это удается? На Ваш взгляд, могут ли быть тенденции дистанцирования Сингапура от США (по примеру Филиппин после прихода к власти Р.Дутерте в 2016 году)? На каких принципах стоит сингапурский истеблишмент в вопросах внешней политики?
- ЛКЮ стал государственным деятелем мирового калибра не потому, что так удачно для него сложились звезды или серебряная ложка с рождения оказалась у него во рту. С самых первых дней независимого существования Сингапура он действовал в команде единомышленников (не следует путать с лояльными персонажами!). Одним из таких отцов-основателей сегмента сингапурской внешней политики был первый министр иностранных дел С Раджаратнам. Ему принадлежат канонические на протяжении десятилетий высказывания в сфере продвижения и защиты национальных интересов Республики. Они удивительным образом лишены как пафосности, так и притворной серьезности. Судите сами, говоря о принципах внешней политики, министр заявил буквально следующее: Сингапур не может вести себя словно монашка, случайно оказавшаяся в кварталах красных фонарей. Доходчиво, не правда ли?

Одной из наиболее отличительных черт сингапурской внешней политики является её высокая степень предсказуемости. Политический истеблишмент Сингапура по-настоящему привержен целям и принципам строительства АСЕАН как ключевого фактора региональной (в Юго-Восточной Азии) архитектуры безопасности. Устойчивыми являются призывы руководства Сингапура к США сохранять и укреплять военно-политическое присутствие в АТР. Для этого руководство РС в исключительной степени содействует американцам через механизм “Стратегического рамочного соглашения для более тесного сотрудничества и партнерства в сферах обороны и безопасности”. Практическая сторона такого взаимодействия имеет для Сингапура краеугольное значение. Как заметил в ходе визита в США в 1967 году первый премьер Республики ЛКЮ, отношения с Соединенными Штатами служили для островного государства инструментом выживания. С годами, существенным образом раздвигая рамки и наполняя содержанием понятие “партнерства”, глобальный город и глобальная супердержава достигли многих ценных для каждого из них результатов в различных областях. Вашингтон имеет в лице Сингапура трудно заменимого, по сути уникального, партнера во все более важном для США регионе. Сингапур придал себе, условно говоря, американской "мышечной массы", делающей его куда менее уязвимым, что становится тем более ценным в атмосфере угрожающей деградации международных правовых институтов.

Вместе с тем, для тех, кто склонен абсолютизировать проамериканскость Сингапура, следует напомнить, что в ответ на неоднократные попытки администрации Б.Обамы в связи с провозглашенным ”поворотом к Азии" назвать РС стратегическим союзником Вашингтона, сингапурцы неуклонно воспроизводили тезис о чрезвычайно насыщенном партнерстве между двумя странами, но отнюдь не о союзничестве. Более того, в экспертном сообществе склонны доверять информации об отказе Сингапура в 2003 году от статуса основного союзника вне НАТО.

Можно утверждать, что крошечно-глобальный Сингапур приучил обоих супертяжеловесов - КНР и США - к тому, что он сам определяет меру своей вовлеченности в отношения с каждым из них, равно как и со всем остальным миром. Почти непостижимым образом Сингапур сумел не стать ведомым на геополитической арене. Хотя и не склонен этим достижением козырять.

Сформулировать позицию Сингапура в отношении обеих держав вообщем-то несложно, беря за основу многочисленные систематические высказывания лидеров Республики. Заключается она в стремлении Сингапура добиваться от Вашингтона и Пекина избежания конфронтации между ними как в регионе ЮВА, так и в глобальном масштабе. Собственно, апрельская нынешнего года встреча лидеров США Д.Трампа и Китая Си Цзиньпина во Флориде продемонстрировала вполне соотносимую с призывами Сингапура диалогоспособность сторон.

История отношений несоизмеримого по количеству населения и размерам территории Сингапура с его ближайшими соседями Индонезией и Малайзией достойна, как минимум, отдельного освещения. Опуская множество существенных деталей, порой довольно спорных, следует констатировать способность сингапурцев оставлять прошлое прошлому и в итоге добиваться того же от соседей. Насколько сложным было начало двусторонних отношений между Сингапуром и Малайзией? Да уж куда сложнее! 9 августа 1965 года парламент Малайзийской Федерации проголосовал за исключение Сингапура из своего состава. В том же 1965 двое индонезийских военных диверсантов взорвали бомбу в помещении Макдоналдса на центральной улице Сингапура, убив троих и ранив 33 посетителей. Джакарта безуспешно пыталась вернуть своих “героев”. В 1968 террористы были казнены. А сегодня сын индонезийского президента учится в одном из сингапурских университетов.

Лавировать между двумя преимущественно мусульманскими государствами космополитичному Сингапуру наверняка тяжело. Ну, а кому нынче легко? Тем не менее, в декабре 2016 сингапурский и малайзийский премьеры поставили свои подписи под совместным проектом прокладки скоростной железной дороги между Сингапуром и Куала-Лумпуром. Расстояние в 350 км поезда будут преодолевать не более чем за 90 минут. Чем не пример стратегического взаимодействия?

Как отмечалось, отнюдь не лепестками орхидей усыпаны ухабистые дороги сингапурско-индонезийских отношений. Но не многим из нас известно, что по сути другое имя современному Сингапуру поневоле дал один из бывших президентов Индонезии Б.Дж.Хабиби, выступая перед группой молодежи в финансово критическом для региона и мира 1998 году. Указывая на карту, он объяснял несуразность сравнения гигантской Индонезии с населением в 211 млн. человек с Сингапуром, обозначенным “маленькой красной точкой” (little red dot) на политическом глобусе. Спустя годы, Хабиби возвратился к сказанному, подчеркивая, что свободная беседа с молодыми индонезийцами никоим образом не имела в виду оскорбительные замечания в адрес соседнего государства. Напротив, своим юным соотечественникам он пытался поставить Сингапур в пример перед угрозой экономической катастрофы, надвигавшейся на его страну. Теперь неважно, где пролегала истина. Существенен результат, заключающийся в удивительном энтузиазме, с которым в сингапурском обществе было подхвачено словосочетание "red dot". Без преувеличения, сингапурцам пришлась по душе оброненная индонезийским лидером дефиниция.

Правомерно ли было бы допускать способность президента Филиппин Р.Дутерте повлиять на основы внешней политики Сингапура? Видимо, нет. Из лавинообразных высказываний филиппинского лидера на внешнеполитическую тематику можно делать самые умопомрачительные выводы. Но вряд ли они подвигнут сингапурских политиков на безоглядное шельмование американцев или заигрывание с Китаем для достижения сиюминутных целей. Напомню: в Сингапуре приучились измерять последствия десятилетиями.

Подытоживая, хочется отметить: у Сингапура нет тайных инструментов, позволяющих нации быть желанным партнером едва ли не всех государств и экономик мира, как там говорят, “от Северной до Южной Кореи”. Прежде, чем продвигать себя где-либо, сингапурцы создали на своей территории максимально комфортные условия жизни, бизнеса, учебы, творчества, научной деятельности, питания и еще Бог знает чего. Да, видеокамер и сознательного доносительства в отношении подозрительных личностей там больше, чем в любой другой стране мира. Но в результате убеждаешься, что дружить или сотрудничать с Сингапуром хотели бы все.

Пятна на Солнце, как известно каждому прилежному школьнику, действительно есть, но отказываться от него из-за этого, кажется, по своей воле не хочет никто.
О возможностях Украины в Сингапуре - интервью с Павлом Султанским (часть 2)

Еще несколько лет и территория Сингапура прирастет очередными гектарами искусственно созданного острова

- Какие интересы преследует Россия и насколько сильны ее позиции в Сингапуре? Каким образом, по Вашему мнению, можно ослабить РФ в этой стране?

- У деградирующей империи, коей РФ, безусловно, является, внешние интересы всюду примерно одинаковые: склонить на свою сторону любым способом, чтобы с ней считались. На одних действуют шантажом, давлением, в том числе военным, иных пытаются брать лестью, обещаниями или же просто - незатейливо - наличностью. Вот что отсутствует в инструментарии кремлёвской внешней политики, так это искреннее стремления к равноправному сотрудничеству. Величие не позволяет, в том числе и с Сингапуром.

В 2014 дипломаты от России двинулись по МИДам стран своего пребывания, добиваясь согласия на создание в каком-либо виде военно-морских баз для своих кузнецовых. Вполне прагматичные и не лишенные чувства юмора сингапурцы в ответ на подобный запрос поинтересовались наличием у Москвы в Тихом океане своего 7-го флота.

Отношения между Сингапуром и недоимперией складывались по-разному, от глубокой враждебности до почти дружбы. Для государства-мегаполиса РФ не представляет особого интереса в экономическом плане. Статистические данные свидетельствуют об этом безоговорочно, сухо информируя, что основу российского экспорта в Сингапур традиционно составляют сырьё и минералы. В то же время сингапурский бизнес находит для себя более богатую номенклатуру, чего бы россиянам продать или перепродать. Неплохо зарабатывают сингапурцы на медицинском туризме для россиян. Из относительно новых направлений сингапурскую сторону интересуют перспективы управления аэропортом Владивостока. Сингапурцы с повышеным вниманием относятся к событиям в Арктике, полагая, что разработка ресурсов Севера, где роль РФ всё ещё значительна, может обернуться существенными прибылями. Даже статуса наблюдателя в Арктическом совете добились. Как крупнейший в мире производитель и поставщик морских буровых платформ, а также страна, имеющая опыт строительства ледоколов, Сингапур всячески старается приобщиться к грядущим в Арктике событиям.

Доля двусторонней торговли для каждой из стран не превышает одного процента от общего объёма (5,8 млрд.дол.США в 2015 г.). Состояние дел со взаимными инвестициями не многим отличается от ситуации с торговлей. Не один год кряду на заседаниях межправительственной комиссии звучат призывы московской стороны создать между двумя государствами “зону свободной торговли.” Странно, почему английское “area” - пространство - интерпретируется как “зона”? У нас, кстати, тоже... Более того, россияне уверяют в готовности Сингапура приступить к обсуждению вопроса подписания соглашения о свободной торговле с полумифическим ЕАЭС.

Количество постоянно проживающих в Сингапуре выходцев из России, по неофициальным данным, составляет несколько тысяч человек. Там действует Российская православная церковь с воскресной школой при ней, издается глянцевый журнал “Русский Сингапур”, функционирует Русский клуб. Посольство РФ постоянно фигурирует в качестве их покровителя. Несколько лет подряд в Сингапуре проводился ежегодный Сингапурско-российский бизнес форум, увядший вслед за началом московской агрессии против Украины.

К 2018 году, к дате полустолетия установления дипломатических отношений между СССР и РС, стороны будто-бы собираются завершить переговоры относительно упомянутой ЗСТ. Почему-то в этой связи вслух не произносится ничего о практических выгодах от предстоящей свободы для торговли. Видимо, не о чем произносить.

Украине сложно противостоять Москве и её пропагандистам имеющимися в регионе ЮВА средствами. Замечательно, однако, то, что Россия сама неустанно трудится против себя во всех, в том числе и в этом, уголках мира. И если во времена Советской империи наряду с подкупом политиков, всяческими посулами, шпионажем, шантажом и провокациями, СССР позволял себе вкладываться в строительство инфраструктурных объектов в государствах-сателлитах, почти бесплатное обучение специалистов, поставки вооружений и техники, то нынешний носитель тиары с двуглавым пернатым хищником стал куда более скромным в своих издержках. Напомним и о сингапурском прагматизме, обойти который не может даже самая ушлая пропаганда.

А вот каким образом мы могли бы воздействовать на восприятие сингапурцами современной России? Мои рассуждения в этой связи могут показаться либо наивными, либо банальными. Заключаются они в том, что как страна и экономика мы должны с каждым днём становиться всё более и более привлекательными для бизнеса, инвестиций, туризма, отдыха и жизни вообще. Нам следует, как в начале своего пути сделал Сингапур, решительно прекратить попытки судить себя со стороны. Вместо примеривания чужих башмаков, куда полезнее заняться собственными, которым по определению нет замены, и вынуть, наконец, пару торчащих в них гвоздей, заменить подошву на высококачественную, начистить как следует, короче, сделать удобными и красивыми.

Сингапурцы, между прочим, считают нас интеллектуальной нацией. При этом безошибочно указывают на наше неумение подавать себя. А ведь во всём мире принято встречать по одёжке. Если же продолжить линию, то и по обувке. Многие из нас ещё помнят времена 70-80-х годов прошлого столетия, когда в Союз завозили дешевую и качественную сингапурскую бытовую, аудио- и видеотехнику. Начиналось же сингапурское “чудо” с централизованно приобретённых еще раньше, в 60-х, и розданных десяткам тысяч семей швейных машин, что в одночасье решило проблему занятости, положило начало массовому профтехобразованию, пробило дорогу экспорту и привлекло иностранные инвестиции. Наши исходные позиции несравнимы с жалким состоянием Сингапура средины ХХ-го столетия. Однако нашими потенциальными преимуществами надо наконец научиться разумно распоряжаться в интересах большинства.

России в Сингапуре следует не противостоять, а говорить о ней правду. Напечатанная в апреле 2014 года в ведущей сингапурской газете “Стрейтс таймс” содержательная статья о русском мире сокрушительно сказалась на образе РФ в Сингапуре, а сбитый вскоре над Донбассом малайзийский самолёт прибавил ему кровавых красок. Для вменяемых людей - а таких в Сингапуре абсолютное большинство - Россия не видится ни другом, ни долгосрочным партнером, ни местом для солидного инвестирования.

- Население Сингапура на 76% состоит из этнических китайцев. Учитывая возрастающую политическую и экономическую мощь КНР, может ли Сингапур в будущем превратиться в “маленький Китай”, как об этом говорят некоторые эксперты?

- Попытаемся представить себе, сколько австралийцев имеет британские корни. Наверное, едва ли не у каждого второго найдутся не столь уж далекие родственники в Объединенном Королевстве. Естественный вопрос: насколько велики шансы Великой Британии “прирасти” Австралией, либо для Зеленого континента преобразоваться в клон бывшей метрополии? Отложим фантастические сюжеты, возвратимся к случаю Сингапура. Так вот, нет в этом государстве-мегаполисе пропекинских партий или иных КНР-ориентированных политических группировок. Конечно же, при желании можно порассуждать в футуристическом контексте о судьбе острова несколько десятилетий спустя. Но от подобных умозрительных путешествий отказывался даже отец-основатель современного Сингапура ЛКЮ. На вопрос об отдалённом будущем своей страны, соглашаясь с предсказуемостью вариантов развития тех или иных “традиционных” государств, он с долей несвойственной ему растерянности и неопределенности высказался о Сингапуре в книге “Тяжелые истины для продвижения Сингапура” (“Hard truths to keep Singapore going”).

Отказывая Сингапуру в возможности когда-либо перевоплотиться в "маленький Китай", не могу не отметить желание многих в Поднебесной приобрести черты да и репутацию Сингапура. Уместно напомнить, что как следствие встречи Дэн Сяопина, творца рывка КНР из нищеты к процветанию, с Ли Куан Ю в ноябре 1978 года взгляды вдохновителя модернизации Китая приобрели определенные "сингапурские" черты. Однако идеологической близости это не прибавило. И хотя нередко среди китайцев, да и не только, можно услышать о РС как о части так называемого Большого Китая, Сингапур, словно не замечая подобных выпадов, без устали проводит свою линию. Например, наращивание Пекином военной мощи в Южнокитайском море встречает резкую критику со стороны сингапурцев. Попытки китайцев ослабить сплоченность АСЕАН также наталкиваются на решительный отпор Сингапура.

О возможностях Украины в Сингапуре - интервью с Павлом Султанским (часть 2)

Сингапур не только олицетворяет эру информационных технологий, но и демонстрирует уважение к культуре, традициям, религиозным убеждениям тех, для кого он стал родиной

Не лишним будет напомнить, что заселение Сингапура выходцами из Китая происходило преимущественно из южных провинций, где говорили на иных, чем на севере страны, диалектах, а по сути - языках. Поныне в этнических китайских семьях на бытовом уровне чаще услышишь не путунхуа (официальный язык Китая), а кантонскую речь, хоккиен или тэоциеу. Называя Китай своей прародиной, современные сингапурцы преимущественно имеют в виду местность, откуда в свое время эмигрировали их предки, а вовсе не КНР.

Нужно иметь излишне богатое воображение, чтобы представить себе политический дрейф Сингапура в сторону Китая.

- Какова роль оборонного сектора в этой стране? Что на данный момент представляют собой Вооруженные силы Сингапура и его военная стратегия?

- Ассигнования на цели обороны в бюджете Сингапура выглядят более чем солидно. Оборонные расходы Республики примерно равны сумме аналогичных бюджетов соседних Малайзии и Индонезии, в 2015 году превысив 10 млрд.дол.США. Выделяемые на оборону средства возросли с началом агрессии Москвы против Украины. В Сингапуре это событие сочли предупреждающим для своей безопасности, поскольку РФ, будучи членом ядерного клуба и постоянным членом СБ ООН, продемонстрировала пример циничного попрания базисных принципов международного права в отношении меньшего и более уязвимого Украинского государства. Министр иностранных дел РС К Шанмугам выступил в парламенте с соответствующим заявлением сразу же после аннексии Крыма. В обществе же с пониманием восприняли меры правительства по укреплению обороноспособности государства.

Расходы на оборону вывели Сингапур на 2-е место в мире за глобальным индексом милитаризации. Характерно, что РС является единственной страной первой десятки за данным рейтингом, которая не ведёт боевых действий и в относительно недалеком прошлом не участвовала в войнах.

Всеобщая воинская повинность для мужчин начинается с 18 лет. Без каких-либо отсрочек и исключений. Для определённого законом круга лиц допускается альтернативная служба. Хотя постоянный воинский контингент состоит из немногим более 70 тыс. военнослужащих, возрастая числом из года в год, при всеобщей мобилизации под ружьё способны стать почти 1,3 млн. человек. Этому способствует, среди прочего, регулярная переподготовка резервистов до достижения ими 49-летнего возраста.

Наверняка не многим известно о языке команд в сингапурской армии. Они отдаются на малайском! Сингапур почти стопроцентно англоязычная страна. Тем не менее, наряду с английским, статус официального имеют китайский (мандарин), малайский и тамильский языки. Малайзия изначально обозначалась как враг номер один в получившем не по собственной воле независимость Сингапуре. В определённой мере и это послужило причиной малайскоязычия в армии. Собственно, даже гимн страны исполняется на малайском.

Строительство Вооружённых сил оказалось в числе едва ли не наиболее сложных проблем в начальный период независимого существования. Сингапурскому руководству было очень непросто среди множества государств найти то, которое оказалось способным и готовым к содействию в этом деле. После отказа в сотрудничестве со стороны ряда стран в Сингапур прибыли израильские инструкторы, создав боеспособную военную структуру по израильскому образцу, что и поныне искренне ценят сингапурцы.

Поскольку открытой информации о ВС РС действительно много, обращу внимание на отдельные, на мой взгляд, интересные детали. В частности, в последние годы министерство обороны Республики предметно занялось волонтёрским движением, юридически определив статус сотен соотечественников как служащих МО, готовых профессионально трудиться на пользу своей родины. Оставаясь на своих местах в гражданском секторе, они по необходимости привлекаются государством для выполнения специфических заданий, будучи при этом юридически защищенными. Во время осуществления волонтёрской миссии их работодатели, к примеру, обязаны сохранять за ними выплату окладов.

Особенностью воинского призыва является обязательное прохождение службы не только гражданами Республики, но всеми постоянными жителями страны мужского пола, достигшими призывного возраста. Кстати, после прохождения службы такие лица наделяются правом получения гражданства.

Деликатный вопрос - ситуация с этническими малайцами. Лишь в конце 1970-х их начали призывать на действительную воинскую службу, резонно полагая, насколько психологически сложно было бы им воевать против своих соплеменников. Могу ошибаться в деталях, но в целом ситуация такова, что существующая в ВС Сингапура система допусков упреждает утечку информации и одновременно способствует избежанию конфликтов на какой-либо почве.

В определяющей мере военная стратегия государства базируется на понятии опережающей обороны, поскольку у армии нет пространства для внутреннего манёвра, отхода и организации сопротивления при сухопутном наступлении потенциального противника. Посему немедленная - естественно, в чрезвычайных ситуациях - высадка сил быстрого развёртывания на территории прилегающих государств, нанесение высокоточных сокрушительных ударов по пунктам управления противника, выведение из строя систем коммуникации, обеспечение господства на море и в воздухе - таковы составляющие оборонных усилий Сингапура при возникновении военных угроз. Постоянно заявляя о своей приверженности сдержанности и диалогу с соседями, Сингапур последовательно укреплял свои ВС. Одновременно в международном измерении формировался образ нации как исключительно востребованного субъекта, в частности, как поставщика продукции нефтепереработки (находится в топ-3 мира), финансового центра (уже опережает Швейцарию), международного морского порта (возглавляет мировые рейтинги загруженности) и т.д. Как утверждают и сами сингапурцы, и соответствующие эксперты, ни одной стране не выгодно, по крайней мере на нынешнем этапе, военными средствами угрожать Сингапуру. Иное дело террористические организации, киберкриминалитет, всякого пошиба международные авантюристы. Для борьбы с ними власти мегаполиса не жалеют ни сил, ни средств. Это обстоятельство, между прочим, с обеспокоенностью воспринимают соседи Сингапура, что привносит напряженность в отношения с ними.

Таким образом, понимая все эти аспекты внутренней и внешней политики, мы в отношениях с Сингапуром непременно добьёмся отличных результатов, создавая по-настоящему комфортную среду внутри своего государства.


Беседовал Юрий Пойта, Вектор Ньюз

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930