Авторизация

 
  •  Причиной смертельной перестрелки в Днепре назвали "экономические интересы" 
  •  Сeпаратисты сбили беспилотник OБСE в райoнe Дoнeцкoй фильтровальной станции 
  •  Донецк и Авдеевка oстались без воды 
  •  Бoeвики oбстрeливали украинскиe пoзиции из «Градов» и минометов 

Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и ЯпониейПо результатам визита Путина в Японию в декабре 2016 года, российские СМИ в один голос рассказывали о стратегической победе, полученную российским президентом в течении переговоров. Это и ряд подписанных меморандумов (объем возможных инвестиций оценили на сумму 2,54 млрд. долл.) и соглашение о совместной хозяйственной деятельности на спорных островах, и возможность в будущем упростить визовый режим между странами.

Информационное агентство «Вектор Ньюз» попыталось разобраться в результатах поездки и оценить, кто действительно выиграл, а кто проиграл по итогам переговоров в Нагато.
***

Восточный вектор российской внешней политики всегда играл важную роль в обеспечении государственных интересов как Российской Империи, позже - страны Советов, и, в конце концов, современной России. Российско-японская война, активные действия в Маньчжурии, союз с Китаем в эпоху Мао Цзедуна, а также нынешний «поворот на Восток»… Все это говорит о большой роли Востока в международных отношениях Москвы. Неудивительно, что в условиях западных санкций Россия принимает активные меры по нейтрализации их действия и возвращению на внешнеполитическую арену в качестве глобального игрока. МИД, при поддержке бизнеса, СМИ и спецслужб, старается изо всех сил, чтоб восстановить прежние позиции на мировой арене, которые удерживались до 2014 года. В этом ключе важную роль играет не только западный вектор внешней политики Москвы (хотя с непредсказуемыми твитами Дональда Трампа тоже не соскучишься), но и отношения с глобальными игроками на Востоке. О проблемных вопросах современных двусторонних отношений России с Китаем уже немало сказано (это и сомнительный проект «Сила Сибири», и ослабление позиций Москвы в переговорах с Пекином). В свою очередь редакция акцентируем внимание на аспекты двусторонних отношений Москвы с Токио, поскольку на чаше весов стоят и украинские национальные интересы.

Сотрудничеству - да. Мирному договору - нет
Основой российско-японских отношений на сегодняшний день является Совместная декларация 1956 года, которая прекратила состояние войны, дала возможность установить дипломатические отношения, определила границы между государствами. Отягощающим фактором в отношениях эксперты называют неразрешенные территориальные вопросы по отношению к Курильской гряде (острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи, которые Токио считает своими). На современном этапе отношений, в период пребывания у власти в Японии правительства Демократической партии (2009 – 2012 гг.) японская дипломатия потерпела ряд неудач на российском направлении, настолько значительных, что в Токио уже почти перестали надеяться на возобновление переговоров по территориальному вопросу. После возвращения Либерально-демократической партии во главе с Синдзо Абе, был проведен ряд визитов и подписаны десятки документов об экономическом сотрудничестве, однако аннексия Россией Крыма и разжигание войны на Востоке Украины, заметно охладили японско-российские отношения. Япония, единственная страна в Азии, полностью поддержала антироссийских санкции, и стала одним из крупнейших экономических доноров в Украину. В тоже время, эксперты отмечают, что несмотря на это, Токио все же не оставляет надежду вернуть «северные территории» и в этом аспекте ищет контактов с Москвой.

Экономическая составляющая отношений России с Японией, по сравнению с региональными лидерами АТР, выглядит довольно слабой. За 2015 год взаимный торговый оборот едва набрал 20,1 млрд. долл. США, что, по сравнению с 2014 годом меньше на 30%. Российский экспорт на 83% состоит из сырьевой продукции, в то же время из Японии импортируются высокотехнологичные товары с высокой добавочной стоимостью.
Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

Структура двусторонней торговли России и Японии


Понимая важность не только активизации экономических отношений, поиска альтернативного партнера во взаимоотношениях с непростым соседом Китаем, а также получения японской поддержки для возвращения в глобальную политику, Путин провел ряд встреч с японским премьером.

2014 год - встреча в г. Сочи и на «полях» форума АТЭС.

2015 год – контакты на «полях» сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Играя на «чувствительных» нотках и как бы намекая на возможность урегулирования территориального вопроса, Путин попытался добиться максимальных ответных преференций.

В декабре 2016 года ему это частично удалось. Эксперты Московского Центра Карнеги считают, что по результатам переговоров, во-первых, были созданы предпосылки для инвестиций Японии на Курилы при сохранении суверенитета РФ над островами. Во-вторых, был подписан ряд документов о двустороннем экономическом сотрудничестве, в то числе с российскими компаниями, которые находятся под санкциями Запада. Конечно же, большая часть из подписанных документов всего лишь меморандумы, но они дают понять, что Япония готова развивать отношения с Россией в обмен на урегулирование территориального вопроса. Так как японский бизнес в большой степени ориентирован на США (в 2015 году взаимный оборот составил 197,5 млрд. долл.), а к возможности возвращения утраченных территорий японцы относятся пессимистически, и не имеют больших иллюзий по этому поводу, попытка "заигрывания" Абе с Путиным является личной инициативой японского премьера. В свою очередь избиратели не в восторге от таких реверансов с Северным соседом. Большинство японцев не были удовлетворены результатами встречи, что впоследствии оказало негативное влияние на рейтинги японского премьера. Более 54% японских избирателей отрицательно оценивали итоги переговоров, в то время как японское информационное агентство Киодо Цусин сообщает, что только 38,7% одобряют результаты форума, так как, несмотря на многочисленные экономические соглашения, не удалось достигнуть консенсуса по вопросам «северных территорий». Учитывая это, через несколько дней Синдзо Абе поспешил заверить, что в ближайшем будущем ускорит разрешение территориального спора, для чего посетит Россию в начале 2017 года .

Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и ЯпониейВ этом контексте, Елена Мыкал, эксперт-востоковед считает, что Россия и Япония не смогут урегулировать территориальный диспут по причине полной противоположности интересов в этом вопросе. Путин подчеркивает, что Россия вообще не имеет территориальной проблемы с Японией. Синдзо Абэ настаивает на признании существования споров и их решении. Это говорит о наличии двух «параллельных реальностей» и поэтому нет совместного поиска решения проблемы. В результате, на сегодняшний день ни один из предложенных каждой стороной вариантов не привел ни к решению вопроса, ни к улучшению отношений. Это также подтверждается фактом, что по результатам декабрьского саммита Абэ - Путин не было сделано совместного заявления, а лишь заявление для прессы. С другой стороны, ключевым моментом является влияние других стран, в частности США и Китая в регионе. Интерес США в Восточной Азии состоит в сохранении статуса-кво, контроле за ситуацией и поддержке лояльности Японии по американской политике в регионе и мире. Если гипотетически предположить, что Япония и Россия решили территориальный вопрос, это улучшит отношения между двумя странами, а значит, влияние Кремля на Токио может усилиться, тем самым ослабив позиции Вашингтона. В свою очередь, Китай заинтересован в росте своего влияния в регионе. Сейчас Япония и США мешают этому. Вероятно, что решение вопроса принадлежности «северных территорий» открывает для России «двери возможностей» стать стороной и укрепиться в региональной конфигурации. Такой расклад сил заставляет Китай пересмотреть подходы к наращиванию своей гегемонии в регионе, и не факт, что это пойдет в его пользу.

Таким образом, Япония и Россия в очередной раз после окончания Второй мировой войны проводят встречи на высшем уровне, но это ни на шаг не приближает стороны к решению территориального вопроса в их отношениях. По мнению Елены Мыкал, в нынешней системе международных отношений, эта проблема не будет решена, так как на двустороннем уровне Япония - Россия не готовы к разговору в одной реальности, а на многостороннем уровне существуют ключевые игроки, Россия и Китай, интересы которых могут пострадать в результате урегулирования территориальной принадлежности Северных территорий.
Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

На фото - Курильские острова


Военная сторона проблемы
Параллельно с политическими и экономическими усилиями страна Восходящего солнца продолжает модернизировать и усиливать свои Силы самообороны. С одной стороны, главной угрозой для Японии становится набирающий силы Китай (в том числе и по спорным островам Сенкаку (Дяо Юйдао)), и отношения с Россией могут дать преимущество в реализации курса на его сдерживание. С другой стороны Япония надеется на поддержку своего стратегического союзника – США. И недавняя серия неожиданных заявлений Дональда Трампа по Тайванскому вопросу, обвинения в сторону Пекина по хозяйственной деятельности в Южно-китайском море, играют на руку Токио, внося раздоры в процесс сближения США и Китая.
Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

Обстановка по обеспечению безопасности вокруг Японии

Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

Схема размещения ВС США в Японии


И несмотря на то, что в Белой Книге обороны Японии – 2015 г. основными угрозами безопасности считаются наращивание Северной Кореей «ассиметричного военного потенциала», а также действия Китая по обеспечению своих национальных интересов в регионе и увеличение мощи его вооруженных сил, на третьем месте стоит увеличение Россией расходов на оборону и расширение зоны деятельности ее армии и флота. Также раздражающим фактором являются провокации российской авиации, в результате которых только за 2014 год японские самолеты 473 раза поднимались в небо для их перехвата.
Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

Количество экстренных вылетов самолетов Японии по тревоге


В связи с военными угрозами безопасности Токио совершенствует и модернизирует сухопутный, воздушный и морской компонент Сил самообороны. Согласно Белой книги-2015 г. в Японии будут размещены американские истребители F-35 и F-22, ковертопланы MV-22 «Оспрей», БПЛА Global Hawk , ракетный крейсер и 2 корабля, оснащенные системой ПРО «Иджис». Параллельно с этим, боевая подготовка базируется на отработке элементов переброски сухопутных войск на отдаленные острова при ближней и дальней авиационной поддержке. В этом плане особая роль отведена высадке войск с помощью машин-амфибий, десантных кораблей и конвертопланов. Например, в 2015 году проходили совместные полевые учения с подразделениями морской пехоты США («Железный кулак»), на которых отрабатывались комбинированные десантные операции в воде и на суше. Расходы на оборону, соответственно, тоже поползли вверх и в 2015 году достигли 4,981 трлн. иен (41,97 млрд. дол).
Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

Расходы на оборону Японии за последние 15 лет


С другой стороны, такая активная деятельность не осталась незамеченной со стороны российского военного ведомства, которое также решило «поиграть мышцами». В марте 2016 года Шойгу заявил о планах милитаризации спорных островов, а уже в ноябре Минобороны РФ разместило дивизион берегового ракетного комплекса "Бастион" на острове Итуруп и дивизион берегового ракетного комплекса "Бал" на острове Кунашир. Подвижный ракетный комплекс "Бастион" с самонаводящейся противокорабельной ракетой "Оникс" предназначен для защиты морского побережья протяженностью свыше 600 км и поражения надводных кораблей и наземных радиоконтрастных целей в условиях интенсивного огневого и радиоэлектронного противодействия. Боекомплект включает до 36 ракет. Ракета имеет загоризонтную дальность стрельбы. Комплекс "Бал" предназначен для защиты территориальных вод, военно-морских баз, прибрежных объектов инфраструктуры и для противодесантной обороны побережья. Он оснащается противокорабельной ракетой Х-35 (3М24). Дальность поражения – 120 км с ракетой Х-35Э и 260 км – с ракетой Х-35У.
Борьба за острова: чем закончится территориальный спор между Россией и Японией

Зона поражения комплексов «Бал» и «Бастион»


Радиус действия противокорабельных комплексов охватывает спорные территории и северную часть японского острова Хоккайдо, что говорит об исключительно оборонительном характере их применения, так как потенциальные объекты поражения находятся вне зоны досягаемости ракет. Учитывая малую вероятность силового захвата спорных островов Силами самообороны Японии, размещение двух ракетных дивизионов имеет в большей степени политический (для Токио и Запада) и пропагандистский (для внутренней российской аудитории) характер. Так как ракетные комплексы не несут никакой угрозы национальной безопасности Японии, реакция японского внешнеполитического ведомства была вялой, в виде всем известной «обеспокоенности».

Что же из этого всего следует?
Таким образом, анализируя сложившуюся ситуацию можно прийти к выводу, что японские инвестиции, которых якобы добилась Москва в виде подписанных контрактов и «виртуальной» совместной экономической деятельности, пока что существуют только на бумаге. В этом аспекте эксперты считают, что пока рано радоваться, так как реализация данных договоров может затянуться на неопределенный срок (как мы наблюдали после пафосного соглашения о «Силе Сибири»). А учитывая непривлекательный бизнес-климат и слабое развитие инфраструктуры в России, ожидать скорую интенсификацию совместной хозяйственной деятельности не следует. С другой стороны, в вопросе экономических санкций Токио ориентируется на Вашингтон, внешняя политика которого, также может кардинально измениться. Пока из-за общей глобальной неопределенности, барометром которой стал твиттер Дональда Трампа, делать какие-то выводы рано. Также директор Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО) Кунио Окада пришел к выводу, что Токио все же удалось добиться от Москвы важных политических уступок. Механизм осуществления совместной хозяйственной деятельности означает две вещи. Во-первых, он распространяется на все четыре острова, а не только на Шикотан и Хабомаи. Во-вторых, введя специальный режим, Россия в принципе признает, что у японцев на эти территории больше прав, чем у любого другого иностранного государства.

Что касается подписания мирного договора и передачу четырех островов Курильской гряды, то учитывая позицию России, а также геополитические последствия возможного сближения Токио с Москвой для Китая и США, такой исход событий маловероятен.

Юрий Пойта, "Вектор ньюз"
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Календарь публикаций
«    Ноябрь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930