Авторизация

 
  •  Причиной смертельной перестрелки в Днепре назвали "экономические интересы" 
  •  Сeпаратисты сбили беспилотник OБСE в райoнe Дoнeцкoй фильтровальной станции 
  •  Донецк и Авдеевка oстались без воды 
  •  Бoeвики oбстрeливали украинскиe пoзиции из «Градов» и минометов 

Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?

Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?Несмотря на тысячи километров, которые отделяют Японию от Украины, Страна восходящего солнца является одним из важных и перспективных партнеров нашего государства. Особенно это было заметно после событий 2014 года, когда Япония стала единственной страной в Азии, которая поддержала Украину в конфликте с РФ. Почему Токио присоединился к антироссийским санкциям? Почему Япония является одним из самых больших финансовых доноров Украины? Какие интересы Японии в нашей стране? Какие перспективы и риски таят двусторонние отношения?

Ответы на эти и другие вопросы попытались найти участники публичных дебатов, организованных украинским Think Tank «Институт мировой политики». Темой разговора стало современное состояние отношений между Японией и Украиной. В рамках дебатов была подготовлена аналитическая записка (автор – Николай Белесков, аналитик Института мировой политики), в которой были проанализированы взаимные интересы наших стран в сотрудничестве, а также существующие и потенциальные риски и угрозы, рекомендации по дальнейшей работе по интенсификации отношений.

Синусоида украинско-японских отношений
Для Украины, приоритеты внешней политики которой сосредоточены, прежде всего, на отношениях со странами Евро-атлантического региона, выстраивание отношений со странами других макрорегионов Евразии всегда было вызовом. Ярким примером этого является украинско-японские отношения. С одной стороны, если взглянуть на количество визитов и встреч на разных уровнях и в различных форматах, диалог между двумя странами был интенсивный в течении всего времени существования двусторонних отношений. За этот период были созданы соответствующие механизмы сотрудничества и координации: совместные комиссии, комитеты, ассоциации и т.д. Количество визитов на высшем уровне в Японию также может быть хорошим индикатором формальной заинтересованности официального Киева развивать отношения с Токио. С другой стороны, практика визитов в Японию президентов Украины четко показывала, что привычным было осуществление официального визита в начале каденции с целью придать импульс отношениям с последующим его угасанием до избрания нового главы государства. Кроме того, перечень вопросов, по которым осуществляется «глобальное партнерство» между Украиной и Японией, как это ни парадоксально, в каждом последующем соглашении существенно уменьшается. Более того, дальнейшие шаги Украины отчасти противоречили заявлениям о глобальном партнерстве. Это касается, прежде всего, введением Украиной спецпошлин на импорт японских автомобилей вопреки правилам ВТО, что вызвало протесты со стороны Токио и заставило подать соответствующее обращение в эту организацию.

В целом же, экономическое измерение наших отношений до последнего времени не вызывало особого оптимизма, так как основывалось на импорте готовой продукции с высокой добавочной стоимостью вместо японских прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для развития местной промышленности. Результат - значительный дисбаланс во взаимной торговле в пользу Японии, как качественно (по структуре торговли), так и количественно (по сальдо внешнеторгового баланса страны). Тем самым, по мнению как украинских, так и японских экспертов существующий потенциал в отношениях между Украиной и Японией использовался на 10%.
Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?

На фото - объемы торговли между Украиной и Японией


Однако война, которую развязала РФ против Украины, имела непредсказуемое положительное влияние на украинско-японские отношения. Это проявилось в активной и принципиальной позиции в отношении агрессии Москвы, которую заняла Япония. Свою солидарность с Украиной она продемонстрировала в форме активной политической позиции, а также санкций и ограничительных мер против России. Параллельно с этим официальный Токио выступил как один из крупнейших доноров финансовой и материальной помощи Украине. Как следствие, стороны решили провозгласить 2017 год годом Японии в Украине. Кроме того, увеличился интерес японского бизнеса к Украине после подписания Соглашения о ЗСТ с ЕС.

Взаимные интересы двустороннего сотрудничества
Эксперты Института мировой политики пришли к выводу, что ключевыми интересами Украины являются: получение помощи от Японии в процессе модернизации и проведении реформ через реализацию межправительственных программ; увеличение объемов взаимной торговли и ПИИ; переход от межправительственных программ к активному привлечению японского корпоративного капитала в модернизации Украины.

В условиях продолжения агрессии РФ против Украины жизненно необходимым является сохранение нынешнего уровня политической и экономической поддержки, которую предоставляет официальный Токио, а также сохранение уже введенных Японией санкций и ограничительных мер по РФ. Также, ключевым фактором было названо получение дальнейшей материальной и технической помощи по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и усиления ядерной безопасности.

Со своей стороны, Япония заинтересована в становлении Украины как надежного партнера с демократическими принципами и рыночной экономикой и готова способствовать этому путем предоставления помощи, в том числе через содействие привлечению ПИИ. Это происходит в рамках провозглашенной Японией в 2007 году стратегии «Дуги свободы и процветания» в Евразии, что является одним из «мэйнстримов» внешней политики этой страны. Кроме того, сотрудничество проводится как в формате «ГУАМ – Япония» так и в двустороннем взаимодействии. Например, с 2015 года при Минфине Украины работает японский финансовый эксперт. Также, на сегодняшний день, Япония вовлечена в процесс реформирования украинской национальной полиции. Были проведены визиты представителей украинских правоохранительных органов в Японию, идут переговоры по привлечению японских экспертов для проведения тренингов, а также привлечение японских технических разработок в деятельность украинской полиции.
Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?

Шигеки Суми передает зимнее обмундирование украинской полиции


Посольство Японии в Украине активно вовлечено в процессы реформирования государственных структур нашей страны через механизм группы послов стран G7. Данный координационный механизм был создан в соответствии с решением саммита лидеров стран G7 в 2015 году. Согласно ему, послы этих стран в Украине выступают с общей консолидированной позицией по вопросам внутренних реформ.

Важнейшим фактором сотрудничества является непризнание последствий агрессии РФ против Украины в форме де-юре оккупации Крыма и де-факто оккупации Донбасса для предупреждения реализации подобного сценария в отношениях с КНР по спорных островам Сенкаку (Дяоюйдао). В своей политике в отношении к агрессии РФ против Украины, правительство Японии выходит из того, что политика Москвы влияет на безопасность не только Европы, но и Азии, а следовательно, является вопросом мировой политики, а не региональным явлением. Такое восприятие российско-украинского конфликта неоднократно в своих публичных заявлениях также подтверждал нынешний Посол Японии в Украине Шигеки Суми. Более того, в Белой книге обороны Японии 2015 года четко сказано, что война РФ против Украины является угрозой для всего мира. Как следствие, Япония в 2014 году стала одним из инициаторов идеи разработки плана действий помощи Украине на уровне стран G7. А для нормального функционирования новосозданной Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, Япония решила выделить 300 тыс. евро для Совета Европы и 500 тыс. евро для ОБСЕ. Однако, это лишь часть проектов, которые развивает Япония в Украине. Как видим, Япония превратилась в одного из крупнейших доноров Украины. Общая сумма оказанной помощи за почти четверть века существования двусторонних отношений насчитывает 3 млрд. долл. США.

Треугольник Япония-Россия-Украина
Следует четко признать, что Япония является уникальной страной в Азии, поскольку она единственная ввела ряд ограничительных санкций и мер по России в ответ на агрессию против Украины. Уже 18 марта 2014 года Япония прекратила переговоры с Россией по ослаблению визовых требований, соглашений по мирному использованию космоса и предотвращению опасной военной деятельности.

30 апреля 2014 года Япония заявила об отказе предоставлять визы 23 лицам с РФ, причастным к агрессии против Украины. Параллельно с этим, Sumitomo Mitsui Banking Corporation (SMBC) и Bank of Tokyo Mitsubishi (UFJ) приняли решение о сокращении активности в России. Позже, Япония заморозила активы 40 человек и 2 компаний с аннексированного Крыма, ввела ряд санкций и ограничительных мер о запрете экспорта вооружения, а также запретила ряду банков РФ (Сбербанк, ВТБ-банк, Внешэкономбанк, Газпромбанк, Россельхозбанк) вести деятельность в Японии. И это несмотря на то, что Россия является четвертым по объемам поставщиком газа и пятым по объемам поставщиком нефти в эту страну! Как следствие, Украина начала получать помощь от Японии в наиболее критический период отражения агрессии России. Это касается закупок медицинского оборудования, финансовая помощь для проведения реформ, помощь для внутренне перемещенных лиц, для восстановления инфраструктуры на Донбассе, для реконструкции Бортнической станции аэрации и т.д. Эксперты уверены, что успешная реализация проектов может способствовать увеличению японских ПИИ в украинскую экономику, поскольку сделает Украину более известной для частного японского капитала.

Перспективным также является привлечение японских компаний в дальнейшее развитие инфраструктуры Украины. Во время визита мэра Киева Виталия Кличко в Японию в сентябре 2016 года речь шла о возможности привлечения японских компаний к построению метро на Троещину, а также использования японского капитала и технологий для проекта мусоросжигательного завода. Образцовым примером инвестиционного сотрудничества можно считать соглашение, которое было подписано в апреле 2004 года между украинским торгово-промышленным комплексом «Богдан» и японской компанией «Исузу». Согласно этому соглашению, в Украине началось производство автобуса среднего класса «Богдан А092». Автобусы этой марки продавались не только в Украине, но и экспортировались в Россию, Беларусь и Грузию. Таким образом, Украина выступает не только как импортер готовой японской продукции, но и производитель продукции, которая затем, в дополнение к внутреннему потреблению, экспортируется на рынки третьих стран, в том числе и самой Японии.

Однако, до последнего времени в большинстве случаев в нашей взаимной торговле речь шла об импорте в Украину готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. А Украина была и остается экспортером продукции сельского хозяйства и руд металлов. Соответственно со статистическими данными 2015 года, общий экспорт в Японию составил 235,6 млн. долл. США (в 2014 году 209,6 млн. долл. США). С одной стороны, такая статистика показывает сокращение дефицита торговли с Японией на фоне увеличения украинского экспорта. А с другой стороны, это является следствием уменьшения покупательной способности украинского населения. Анализируя структуру двусторонней торговли, четко видим сырьевую продукцию украинского экспорта (зерно, табак, руды, алюминий), и высокотехнологическую продукцию с высокой добавочной стоимостью со стороны Японии.
Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?

Структура украинского экспорта в Японию 2015 году

Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?

Структура украинского импорта из Японии в 2015 году


Позитивные моменты могут быть достигнуты за счет заинтересованности японского бизнеса к созданию новых предприятий на фоне подписания и вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли с ЕС. В 2016 году состоялось открытие двух линий завода компании Fujikura на Львовщине. Fujikura планирует запустить еще 4 линии, что позволит увеличить количество работников с 1,5 до 3 тысяч. Другой компанией, которая активно работает на украинском рынке с 2003 года, является Yazaki Ukraine LLC. Эта компания также занимается производством комплектующих для автомобилей с последующим их экспортом в ЕС. Производственные мощности расположены в Закарпатской области. В августе 2016 стало известно о том, что компания намерена нанять еще как минимум одну тысячу работников, а также открыть полноценное предприятие по сборке автомобилей. Как следствие, на сегодняшний день японские инвестиции составляют лишь 112 млн. долл., а в совокупности с инвестициями японских компаний в Европе, деятельность которых связана с украинским рынком, - 300 млн. дол. С одной стороны, такие показатели можно считать достижением, однако, японские инвестиции составляют лишь 0,2% от всех привлеченных инвестиций в течение независимости Украины.

Мнения экспертов

Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?Шигеки Суми, Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Украине:
- Япония является единственной страной в Азии, которая не применяет силу в своей внешней политике. Японское правительство оказывает большую поддержку Украине относительно территориальной целостности, но это нужно поддерживать и на азиатском континенте, так как у нас есть территориальные проблемы с Россией, проблемы с Северной Кореей. Безусловно, российская агрессия - трагедия для украинского народа, однако эти трагические события подтолкнули к углублению отношений с Японией. Мы заинтересованы в политической и экономической стабильности в Украине, так как видим большие возможности для инвестиций в эту страну. Российский фактор является важным не только для Украины, но и для Японии, ведь Россия является нашим соседом, и территориальные разногласия останутся важными как для Украины, так и для Японии долгое время.


Украина - Япония. Куда приведет восточный вектор?Юрий Костенко, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Японии (2000-2006 гг.):
- Проведенный впервые за 25 лет визит премьер-министра Синдзо Абэ, и впоследствии визит президента Украины в Японию стали весовыми сигналами в нашем глобальном партнерстве. В свою очередь, реакция официального Токио на аннексию Россией Крыма и войну на Донбассе базируется на неприятии Японией грубого нарушения международного права и договоров, которые призваны защищать суверенитет и территориальную целостность независимой страны. Япония продолжает поддерживать Евроинтеграцию Украины, процессы демократизации и трансформации экономики на рыночных принципах. Конечно, Япония действует не из альтруистических, а из сугубо национальных интересов, - отметил дипломат. Ведь нет решения по четырем островами Курильской гряды, а значит, нет и мирного соглашения. Япония вынуждена реагировать на консолидированную позицию Большой семерки по грубому нарушению Россией принципов международного права. Учитывая это, не стоит ждать отмены Японией санкций против РФ.


Юрий Пойта, "Вектор ньюз"
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930