Авторизация

 
  •  Причиной смертельной перестрелки в Днепре назвали "экономические интересы" 
  •  Сeпаратисты сбили беспилотник OБСE в райoнe Дoнeцкoй фильтровальной станции 
  •  Донецк и Авдеевка oстались без воды 
  •  Бoeвики oбстрeливали украинскиe пoзиции из «Градов» и минометов 

"Зеленые человечки" Беларуси: грозят ли Украине тайны Лукашенко?

"Зеленые человечки" Беларуси: грозят ли Украине тайны Лукашенко?Недавнее известие о том, что Президент Республики Беларусь (РБ) 6 декабря 2016 года подписал Указ № 446 «О проекте международного договора» на некоторое время стало одной из топ новостей всего постсоветского информационного пространства. Своим решением Александр Лукашенко одобрил проект «Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об участии подразделений специального назначения в контртеррористических операциях, проводимых на территории Республики Беларусь или Российской Федерации» (далее Соглашение).

Ажиотаж вокруг этого события был вызван тем, что текст самого Соглашения «бацька» скрыл от своих «суайчынніков» (соотечественников) и мировой общественности. Полный доступ к нему имеет лишь Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (КГБ РБ), который Александр Лукашенко уполномочил в ходе дальнейших переговоров с российской стороной вносить в текст Соглашения «изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера».
"Зеленые человечки" Беларуси: грозят ли Украине тайны Лукашенко?

Естественно, из-за отсутствия самого предмета обсуждения, оценки экспертов упомянутого Указа Президента РБ были лаконичными. Белорусские официальные комментаторы увидели в нем исключительно положительные моменты, расценив Указ как свидетельство создания правовой основы участия Группы «А» (Альфа») КГБ РБ в совместных контртеррористических операциях на территории РФ. Они восприняли его как очевидное признание профессионализма белорусских спецназовцев и возможность получения на территории России практического опыта проведения контртеррористических мероприятий. Представители белорусской оппозиции, в меру предоставленной им свободы слова, критически оценили Указ Президента РБ, как свидетельство всевозрастающей угрозы со стороны России. Мало того, что ежегодно проводятся совместные заседания коллегий ФСБ РФ и КГБ РБ, так ещё и «зелёные человечки» на территории суверенной Белоруссии теперь будут чувствовать себя вольготно.

Между тем в Украине данный Указ Президента РБ восприняли насторожено. После вероломной аннексии Крыма и военной агрессии России на Донбассе, любые конфиденциальные договоренности Кремля со своими союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), тем более с граничащей Республикой Беларусь, будут вызывать вполне обоснованную тревогу. И никакая ласкающая слух украинского патриота риторика «бацьки» Лукашенко о противодействии «РуSSкому миру» тут не обманет. Единодушная поддержка позиции России членами ОДКБ во время голосования в ООН по вопросу нарушений прав человека в Крыму яркое тому подтверждение.
***

Что же на самом деле стоит за этим Соглашением, почему возникла острая необходимость в его подписании, в чем причина ограничения доступа к тексту документа?

"Зеленые человечки" Беларуси: грозят ли Украине тайны Лукашенко?На первый взгляд, сложно понять, зачем авторам Соглашения вообще понадобилось разрабатывать его проект. Не исключено, что предоставленная Указом Президента РБ Александра Лукашенко возможность задействовать белорусских спецназовцев к проведению совместных контртеррористических операций на территории РФ, есть не что иное, как свидетельство некомплекта подразделений специального назначения РФ. Ведь уже ни для кого не является секретом, что личный состав задействованных на Донбассе и в Сирии подразделений Спецназа ВС (ГРУ ГШ, ВДВ, ВМФ), а также спецподразделений спецслужб и органов правопорядка (ФСБ, Пограничной службы ФСБ, СВР, Федеральной службы войск национальной гвардии, Федеральной службы исполнения наказаний, МЧС, Федеральной таможенной службы, МВД), несет ощутимые потери. Если это окажется правдой, то вероятнее всего белорусских спецназовцев привлекут к несению службы в дежурном режиме вахтовым методом на территории аннексированного Крыма или задействуют в охранных мероприятиях по обеспечению безопасности важных объектов РФ, в том числе, вблизи украинской границы. В таком случае, ограничение доступа к Соглашению можно объяснить нежеланием Президента РБ публично объясняться по поводу фактического признания суверенитета России над Крымом.

Однако, вероятно это всего лишь одна и далеко не главная причина. Дело в том, что принципиальные вопросы участия белорусских и российских спецподразделений в совместных мероприятиях по борьбе с терроризмом на территории государств-участников СНГ, уже давно регламентированы Договором о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом, подписанном ещё 4 июня 1999 года, в том же Минске, на уровне Глав правительств. Ратифицировавшие его Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия и Таджикистан, согласились с правом «направлять свои специальные антитеррористические формирования», в другие государства СНГ «для оказания практической помощи в пресечении актов терроризма и в борьбе с их последствиями» (статьи 5, 12, 13). Понятно, что именно такой Договор был выгоден руководству Российской Федерации, уже тогда начинавшему проявлять свои имперские амбиции. Чего стоит, например, требование к принимающей стороне отказаться от естественного права высказывать претензии к иностранным спецподразделениям в связи со смертью, телесными повреждениями, нанесением ущерба имуществу физических и юридических лиц во время выполнения заданий, предусмотренных этим Договором (статья 15).

Эти и другие статьи Договора были восприняты украинскими экспертами как свидетельство стремления РФ создать условия для возможности применения своих спецподразделений на территории нашего государства. Тогда, в уже далеком 1999 году, используя отработанные Службой безопасности Украины аргументы, украинская правительственная делегация, отказалась от подписания Договора. История доказала правильность и дальновидность занятой Украиной позиции. В 2004 году, во время Помаранчевой революции, несмотря на присутствие в Украине сотрудников российских спецслужб, с их стороны не было замечено фактов силового вмешательства в ход протестных акций. Учитывая опыт Майдана, Кремль значительно укрепил права российских спецназовцев на постсоветском пространстве. В декабре 2004 года Государственная Дума РФ приняла, а Совет Федераций одобрил Федеральный Закон РФ «О ратификации Договора о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом», внеся в него ряд существенных поправок. В частности, было принято решение, что на военнослужащих антитеррористических формирований РФ, которые принимают участие в проведении антитеррористических мероприятий на территории государств-участников СНГ, законодательство этих государств не распространяется!

Нужно сказать, что руководство РФ не отказалось от попыток создания законодательной базы для применения своих спецподразделений на территории Украины. Лоббистам интересов Кремля в Украине удалось включить в Решение РНБО Украины «О мерах по усилению борьбы с терроризмом в Украине», введенного в действие Указом Президента Украины В.Ф.Януковича № 388/2012 от 08.06.2012 года ряд невыгодных Украине требований. В частности, МИД Украины поручалось «изучить вопрос и подготовить предложения о присоединении Украины к Договору о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом». Однако, благодаря принципиальной позиции руководства МИД Украины и Антитеррористического Центра при СБ Украины, указанное поручение РНБО Украины удалось сначала «заволокитить», а затем пересмотреть. Не будь этого сделано, страшно представить последствия участия «специальных антитеррористических формирований» РФ в «антитеррористической операции» по подавлению Революции достоинства, о начале которой 19 февраля 2014 года объявил тогдашний Председатель СБ Украины Александр Якименко.

"Зеленые человечки" Беларуси: грозят ли Украине тайны Лукашенко?Однако, внешнеполитический вектор развития Беларуси иной. Она прочно связала себя с Россией узами Союзного государства, является членом военного блока ОДКБ, входит в Таможенный Союз, поддерживает другие интеграционные проекты, где доминирует Москва. Плотно взаимодействует Беларусь и Россия также в вопросах военно-политического сотрудничества и борьбы с терроризмом. Спецслужбы и другие силовые структуры РБ и РФ регулярно участвуют в совместных антитеррористических учениях. Кроме двусторонних договоренностей, правовой основой их проведения являются «Положение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств» (далее Положение) и «Программа сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма», принимаемая на три года.

Иными словами: острой необходимости в дополнительных двусторонних договоренностях конфиденциального характера для борьбы с актами терроризма на территории Беларуси и России не усматривается. А раз так, то выходит, что Минск и Москва, работая над Соглашением, задумывают вовсе не антитеррористические мероприятия, а под предлогом борьбы с терроризмом - более масштабные военные операции, возможно направленные против Украины. Косвенно на это указывают термины, использованные в Указе Президента РБ о новом российско-белорусском Соглашении. Вместо упомянутых в Договоре и Положении «специальных антитеррористических формирований», использовано более широкое понятие «подразделения специального назначения». Привычные термины «террористический акт», «акт терроризма» «совместные антитеррористические мероприятия», заменены «контртеррористической операцией» (КТО). Вероятно, это понадобилось для расширения перечня субъектов, участвующих в её проведении и улучшении механизма взаимодействия между ними. Говоря доступным языком, для проведения КТО на территории Беларуси или России, впредь будут привлекаться не только спецподразделения КГБ РБ и ФСБ РФ, но и спецназ Вооруженных Сил, силы правопорядка, а также внешнеполитические ведомства, военные прокуратуры, «информационно-пропагандистские войска» обеих союзных государств. И, скорее всего, предметом Соглашения является отработка механизма взаимодействия между ними, с учетом опыта проведения КТО на Северном Кавказе. Кстати, военную операцию России в Сирии часто называют «контртеррористической», поскольку по формальным признакам она направлена протии «Исламского государства».

Что же касается причин ограничения доступа к тексту Соглашения грифом «Не рассылается» (а не «Секретно», как ошибочно поспешили сообщить некоторые средства массовой информации), мы вполне обоснованно можем выдвинуть версию об антиукраинской направленности тайных договоренностей между Минском и Москвой. Украина, пережившая шок от вероломной агрессии со стороны до недавнего времени «братской» России и ведущая с ней «гибридную войну», вправе требовать от белорусской стороны официальных комментариев по поводу сути их конфиденциальных соглашений с Кремлем. Причем делать это следует быстро и открыто, через МИД и другие компетентные органы, осуществляющие международное сотрудничество.
***

Как бы это не выглядело странным, на официальном сайте РНБО Украины до сих пор «висит» в первозданной редакции вышеупомянутое Решение РНБО Украины «О мерах по усилению борьбы с терроризмом в Украине», введенное в действие Указом Президента Украины В.Ф.Януковича № 388/2012 от 08.06.2012 года. Выходит оно действует до сих пор?

Борис Днипров, "Вектор ньюз"
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Октябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031