Авторизация

 
  •  Для поклонников «Игры престолов» выпустят коллекционное вино 
  •  Украинцы не готовы проголосовать за особый статус Донбасса, - опрос 
  •  Вашингтон ограничивает передвижение по США российских дипломатов 
  •  Brent пытается удержаться выше $53 за баррель 

Революция в Молдове: в Кремле еще не определились, кого назвать "хунтой"

Революция в Молдове: в Кремле еще не определились, кого назвать "хунтой"Сходство январских событий 2016 года в Республике Молдова (РМ) с киевскими Майданами 2004, конца 2013 – начала 2014 годов очевидное. Те же многотысячные манифестации у стен зданий государственных учреждений, возглавляемые популярными в народе харизматическими лидерами, антикоррупционные лозунги, бескомпромиссные требования, столкновения с силами правопорядка, организация палаточных городков, запоздалые и порой неубедительные попытки власти перехватить инициативу и наладить политический диалог с оппозицией.

Однако лидеры протестных акций в Кишиневе открещиваются от исторических параллелей с украинской Революцией Достоинства, настаивая на их исключительно мирном характере и гарантированном недопущении насилия. И если их риторику понять можно, то позиция перепуганного «цветными революциями» Кремля выглядит несколько странной. В Белокаменной видимо еще не определились, кого наречь «хунтой», поэтому предпочитают не спешить с однозначными оценками происходящих волнений на улицах и площадях столицы Молдовы. Первые официальные комментарии прозвучали лишь 21 января 2016 года из уст директора Департамента информации и печати МИД РФ Марии Захаровой и были обращены скорее к лидерам Румынии, Евросоюза и США, чем к гражданам РМ: «Мы внимательно следим за развивающейся ситуацией и за теми событиями, которые происходят в Республике Молдова, связанными с формированием и утверждением нового правительства этого государства. К сожалению, этот процесс порой приобретает характер открытого столкновения между различными политическими силами. Рассчитываем, что затянувшийся политический кризис в Молдавии будет преодолеваться в рамках правового поля на основе свободы волеизъявления и демократических принципов. В этой связи призываем наших западных партнеров к сдержанности. Российская Федерация подтверждает заинтересованность в развитии отношений со стабильной и дружественной Молдавией».

И только 22 января 2016 года пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин провел оперативное совещание Совета безопасности РФ, на котором: «Наряду с обсуждением текущих вопросов социально-экономической внутрироссийской повестки дня состоялось детальное обсуждение темы обострения внутриполитической ситуации в Молдове». Среди участвовавших в совещании чиновников высшего руководства России в ранге «постоянного члена СБ РФ» назван Борис Грызлов, недавно назначенный Путиным Представителем РФ в Контактной группе по урегулированию ситуации в восточной части Украины, что уже само по себе свидетельствует о многом. В официальных сообщениях почему-то не было сказано о присутствии на совещании вице-премьер-министра РФ по вопросам военно-промышленного комплекса (ВПК) Дмитрия Рогозина, являющегося Спецпредставителем Президента РФ по Приднестровью и Сопредседателем российско-молдавской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Можно предположить, что этот оклемавшийся от предновогоднего самострела в ногу «кремлевский ястреб» занят выполнением поручения Президента РФ, говоря дипломатическим языком, «в поле». Хотя не исключено, что под давлением властелина Чечни Рамзана Кадырова его начали постепенно вытеснять из «ближнего круга» кремлевских небожителей, припомнив ранее проявленную антикадыровскую позицию и откровенную демонстрацию профашистских взглядов?

Что же кроется за несвойственной Кремлю в последние годы дипломатической сдержанностью? Какими в действительности являются причины гражданского конфликта в Республике Молдова, и какое место среди них занимает внешний фактор?

Казалось бы, причины противостояния между находящимися у власти сторонниками евроинтеграции, поддержка которых в Молдове стремительно падает, и активистами массового антикоррупционного движения, в авангарде которого оказались лидеры набирающих популярность пророссийских партий, лежат на поверхности. Политический кризис в РМ начался в сентябре 2015 года после подтверждения ранее обнародованной оппозицией информации о хищении из государственной казны 1 миллиарда евро (15% бюджета страны !!!). Он обострился в октябре вследствие отставки правительства Валерия Стрельца и неудачного представления на должность премьер-министра РМ олигарха Влада Плахотнюка, имеющего устойчивую репутацию «хозяина» страны и главного рейдера Молдовы. Власть сполна поплатилась за попытку проигнорировать общественное мнение о кандидате, якобы причастном к функционированию коррупционных схем хищения государственных средств и подкупу руководителей правоохранительных органов. Затянувшийся правительственный кризис завершился утверждением в ночь с 20 на 21 января 2016 года премьер-министром Молдовы Павла Филипа. Поддержку ему сразу же выразили заместитель Госсекретаря США Виктория Нуланд, президент Румынии Клаус Йоханнис и экс-президент этой страны Троян Бэсеску, и другие лидеры стран Евросоюза. Однако это не привело к стабилизации обстановки в республике. Наоборот, участники антиправительственных акций расценили высказывания западных партнеров Молдовы как грубое вмешательство во внутренние дела страны, продолжая требовать отставки правительства Павла Филипа и проведения досрочных парламентских выборов.
***

Организованные оппозицией волнения в Кишиневе являются всего лишь вершиной айсберга. На самом деле истоки вспыхнувшего конфликта являются более глубинными. Успехи победившего на внеочередных парламентских выборах 2009 года «Альянса за европейскую интеграцию», куда вошли представители правоцентристских Либерально-демократической партии Молдовы (ЛДПМ), Демократической партии Молдовы (ДПМ), Либеральной партии (ЛП) и партии «Наша Молдова», неоспоримы. Правящим страной 5-ти коалиционным правительствам, несмотря на все скандалы и трудности, удалось добиться полноправного членства Молдовы во многих европейских институциях и выполнения взятых перед ними обязательств. Венцом проводимой политики стало парафирование РМ Соглашения об Ассоциации с Евросоюзом на Вильнюсском саммите «Восточного партнерства» 29 ноября 2013 года. Не менее важным этапом укрепления взаимоотношений Молдовы с Евросоюзом стало утверждение Директивы Европейской Комиссии о «либерализации визового режима со странами-членами ЕС и странами-участницами Шенгенского Соглашения» в 2014 году. Получив право на безвизовое передвижение странами Евросоюза, граждане РМ стали открывать для себя преимущества европейской цивилизационной модели, что привело к существенным изменениям их менталитета, в первую очередь - молодежи.

Достигнув таких успехов, молдавские евроинтеграторы очевидно решили, что политическое долголетие им гарантировано. Они постепенно утратили способность чувствовать настроения масс и реагировать на справедливую критику оппозиции. Тем временем, провалы во внутренней политике становились все более ощутимыми. Масштабы расслоения общества по имущественному признаку значительно возросли, что повлекло за собой политическую поляризацию общества. Власть в стране фактически перешла в руки олигархов, оказавшихся в силу своей природы неспособными эффективно противостоять коррупции. Президент в парламентско-президентской Республике Молдова - фигура номинальная. Правительство полностью зависит от Парламента, состоящего из делегированных в него представителей олигархических кланов. Национальный центр по борьбе с коррупцией находится в стадии перманентного реформирования, антикоррупционный суд Молдовы только создается. Служба информации и безопасности РМ, куда входят подразделения разведки и контрразведки, хоть и координируется Президентом, но также подконтрольна Парламенту. МВД РМ является одним из шестнадцати министерств Правительства.

Об угрозе превращения коррупции в главную проблему судебной системы, правоохранительных органов, а также всех уровней государственного управления Молдовы предупреждали чиновники США и Евросоюза. Они обращали внимание властей, что уголовное наказание в стране за должностную коррупцию применяется неэффективно или вообще игнорируются. В январе 2015 года, только приступив к исполнению своих обязанностей, посол США в РМ Джеймс Петтит сразу же заявил, что «Проблема номер один, с которой сталкивается сегодня Молдова, - это проблема коррупции». Первый звонок молдавским евроинтеграторам прозвенел на парламентских выборах 2014 года. Тогда 25 из 101 депутатских мандатов получила оппозиционная Партия социалистов РМ. Её лидер Игорь Додон в ходе предвыборной кампании убеждал избирателей в том, что: «Договор об Ассоциации не соответствует интересам молдавских граждан, поэтому он рано или поздно должен быть расторгнут». Второе предупреждение ориентированная на европейские ценности власть Молдовы получила летом 2015 года по результатам местных выборов. Тогда, несмотря на грубое и повсеместное использование административного ресурса, тотальный контроль над средствами массовой информации, убедительную победу на севере страны одержали представители пророссийских партий. В течение 2013-2015 годов Молдову один за другим сотрясали громкие коррупционные скандалы. Но окончательно «Альянс за европейскую интеграцию» был скомпрометирован причастностью к уже упомянутой «краже тысячелетия» - исчезновению из Национального банка РМ одного миллиарда евро. Основными подозреваемыми в содеянном преступлении были названы экс-премьер-министр РМ, председатель ЛДПМ Влад Филат и крупный молдавский олигарх, мэр города Орхей (Оргеев), муж российской эстрадной певицы Жасмин - Илан Шор.

Используя выброс в информационное пространство Молдовы материалов об украденном миллиарде и фактов грубых нарушений избирательного права, в феврале 2015 года впервые заявила о себе гражданская платформа «Достоинство и правда» (латинская аббревиатура DA – Demnitate si Adevar). Она выпустила манифест, в котором содержался призыв мирным путем освободить Молдову из-под власти казнокрадов и коррупционеров. Под этими популярными лозунгами объединились левые и правые, государственники и унионисты, видящие будущее Молдовы в союзе с Румынией, сторонники Евросоюза и активные приверженцы ориентации на Таможенный Союз. Именно «DA» вместе с Партией социалистов и «Нашей партией» провела в течение 2015 года несколько многотысячных акций протеста, нарабатывая опыт эффективного давления на власть.
***

С ХІV и до конца ХХ столетий молдаванам, являвшихся подданными и гражданами Молдавского княжества (1359-1861), Бессарабской губернии в составе Российской империи (1812-1917), Молдавской демократической республики (1917-1918), Бессарабии в составе Королевства Румыния (1917-1940), Молдавской АССР в составе УССР (1924-1940), губернаторств Бессарабия, Буковина, Транснистрия во время Второй мировой войны, Молдавской ССР в составе СССР (1940-1991) так и не посчастливилось ощутить вкус настоящей свободы и независимости. В разные века Молдова находилась в сфере интересов Речи Посполитой, Священной Римской Империи, Османской, Российской империй, СССР и фашистской Германии. Короли, императоры, фюреры, кондуктэры, вожди народов, генеральные секретари, президенты и другие небожители всегда считали территорию Молдовы важным плацдармом для оказания военно-политического влияния на Балканы, страны Центральной и Восточной Европы. В таком же статусе Молдова воспринимается и в современной России. Открыто препятствуя реализации евроинтеграционных планов Молдовы, Кремль сосредоточил усилия на ослаблении политического руководства Молдовы с целью корректировки её внешнеполитического курса, конечной целью которого стал бы выход Кишинева из Договора об Ассоциации с Евросоюзом.

Естественно, что одним из основных рычагов воздействия на политику Молдовы является фактор Приднестровья. Крушение советской империи и обретение Молдовой государственной независимости в 1991 году было омрачено вспыхнувшим на территории Приднестровья кровопролитным конфликтом. Его активная фаза была остановлена в 1992 году главнокомандующими армий двух сторон вооруженного противостояния – Президентом России Борисом Ельциным и Президентом Молдовы Мирча Снегуром. Однако конфликт не был урегулирован и перешел в «замороженную» стадию из-за несовпадения позиций его основных участников, прежде всего России. Декларируя признание суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова, РФ ставит их в зависимость от закрепленного в конституции РМ внеблокового статуса. На этой основе Кремль выступает за «согласование долгосрочного взаимоприемлемого политического урегулирования, которое обеспечит гарантированный особый статус Приднестровья в составе Молдавского государства». Эта формула повторена в утвержденной Президентом РФ В.Путиным 12 февраля 2013 года Концепции внешней политики Российской Федерации. На практике это означает, что влияние России в этом регионе во многом зависит от сохранения приднестровского конфликта. Исходя из этого, Москва не будет устанавливать временных рамок его урегулирования, а намерена продолжать всеми силами поддерживать самопровозглашенную Приднестровскую Молдавскую Республику (ПМР), выстраивать стратегию нормализации конфликта исходя из политики Кишинева.

России, как известно, удалось навязать международные переговоры по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» (Молдова и ПМР – участники конфликта, ОБСЕ, Россия, Украина - посредники, США и Евросоюз - наблюдатели). Тем самым представители ПМР были признаны равноправными субъектами переговорного процесса. Это стало безусловным успехом российской дипломатии, представившей мировому сообществу приднестровский конфликт внутримолдовским, а не вооруженным столкновением между Молдовой и Россией. За эти годы Россия фактически создала на территории Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) полностью подконтрольный ей анклав. По состоянию на май 2015 года там находится один батальон миротворческих сил, два мотострелковых батальона Объединенной группы войск России (ОГВР), вертолетный отряд и ряд подразделений обеспечения общей численностью около 1,5 тыс. военнослужащих. Актуальность сохранения, а возможно и расширения российского воинского контингента на территории ПМР многократно увеличилась после решения руководства соседней с Молдовой Румынии разместить у себя на территории отдельные элементы американской системы противоракетной обороны (ПРО), зона перехвата которой доходит до оккупированного Крыма, Севастополя и российского Кавказа.

Между тем, Евросоюз согласился на ассоциированное членство в нем Молдовы, несмотря на активное сопротивление руководства России, и её марионеток из ПМР. После этого вопросы урегулирования Приднестровского конфликта в РМ как бы отошли на второй план. И только осознав катастрофические последствия для себя реализации Кремлем проекта «Новороссия», руководители Молдовы вновь активно заговорили об угрозе национальной безопасности со стороны Москвы и необходимости вывода российских войск с территории ПМР. Тем более что перспектива использования контролируемой Тирасполем территории в качестве плацдарма для ведения «гибридной войны» против Украины была очевидной. Об этом с трибуны юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 2015 года заявил премьер-министр РМ Валерий Стрелец, выразив поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины. В декабре 2015 года Президент РМ Николай Тимофти, сославшись на нейтральный статус страны, в более жесткой форме потребовал от руководства РФ выполнения обязательств, взятых Россией еще в 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле: «Я повторяю позицию Молдовы о необходимости завершить вывод российских военных и складов с боеприпасами с территории нашей страны. Кроме того, мы выступаем за трансформацию миротворческой операции в зоне безопасности в гражданскую с международным мандатом».

Россия тем временем старается не замечать требований Молдовы. Чем сильнее крен Кишинева в сторону Евросоюза, тем внушительней Москва демонстрирует поддержку Тирасполя. В вопросах урегулирования приднестровского конфликта она сохраняет позицию, изложенную в отвергнутом ещё в 2003 году «меморандуме Козака». Согласно ему Молдова должна была стать «асимметричной федерацией» с особым статусом ПМР и Гагаузии. Россия при этом сохраняла право на размещение своих войск на территории Приднестровья сроком на 20 лет в качестве гаранта урегулирования конфликта. Если бы «меморандум Козака» был принят, представленные в парламенте РМ депутаты от ПМР успешно бы выполняли поручения Кремля по блокированию всех проевропейских законопроектов Молдовы. Нет никаких сомнений, что в Кремле не только надеются на успех, но и всячески поддерживают выступления оппозиции в Молдове, рассчитывая, что смена политического руководства Молдовы позволит России навязать ей повторное рассмотрение основных положений «меморандума Козака», главной целью которого является сохранение военного присутствия в ПМР.
***

Однако достижение своих стратегических интересов в Молдове Россия связывает не только с «выполнением миротворческих функций в ПМР». Она пытается удерживать в фарватере своей внешней политики и сам Кишинев, для чего использует весь доступный арсенал экономических, военно-политических, дипломатических, гуманитарных и других мер влияния. В России давно с явным раздражением воспринимают то, что Молдова как член ГУАМ, наряду с Грузией и Украиной считается одним из наиболее успешных проектов США и Евросоюза на постсоветском пространстве. Пытаясь «усмирить» РМ, Россия неоднократно прибегала к применению экономических санкций, вводила карантинные ограничения на молдавский продуктовый импорт, провоцировала винные скандалы 2006 и 2013 годов. Особенно активно это стало проявляться после ратификации в июле 2014 года парламентом Молдовы Соглашения об Ассоциации с Евросоюзом. РФ сразу же пригрозила РМ исключением из зоны свободной торговли СНГ, а также введением пошлины на некоторые виды молдавской продукции (вино, мясо, зерно, сахар, фрукты и овощи). Далее был запрещен ввоз в Россию молдавских яблок, груш, айвы, абрикосов, вишни и черешни «в связи с возможным занесением вредителя — бабочки плодожорки восточной». Также под запрет попали персики, нектарины, сливы и терн. Чуть позже Россия объявила о приостановке ввоза на территорию РФ молдавской консервированной плодоовощной продукции «из-за нарушений требований законодательства в области защиты прав потребителей». В результате введенных запретов поставки в РФ из Молдовы в 2015 году сократились в два раза, а увеличение экспорта в страны Евросоюза потерь не компенсировало. Вслед за ратификацией парламентом РМ Соглашения об Ассоциации с Евросоюзом, под предлогом ужесточения миграционного законодательства, Россия ввела ограничения на трудоустройство граждан Молдовы у себя в стране. Их количество, по разным подсчетам, составляло от 700 тысяч до 1 миллиона человек. Около 200 тысяч трудолюбивых и покладистых молдаван были депортированы с бессрочным закрытием въезда в Россию на основании лишь претензий к правильности оформления документов на трудоустройство. Эта мера также существенно отразилась на экономике Молдовы, четверть бюджета которой составляли денежные переводы молдавских «гастарбайтеров» своим семьям из России. Естественно, поддержка евроинтеграторов от этого не увеличилась, а поскольку работающие в России молдаване составляют электорат коммунистов, социалистов и пророссийских партий, количество сторонников немедленного вступления Молдовы в Таможенный Союз значительно возросло.

По данным последней переписи населения в 2002 году в Республике Молдова проживало около 3,5 миллиона человек (без учета жителей ПМР). Более 200 тысяч из них назвали себя русскими. Очевидно на этом основании Патриарх Русской православной церкви (РПЦ) Кирилл назвал Молдову частью «Русского мира». Это означает, что Православной церкви Молдовы, которая является самоуправляемой частью РПЦ и объединяет более 70% населения страны, в Кремле отведена важная роль в реализации концепции «Русского мира», которую Путин приказал считать краеугольным камнем всей внешней политики РФ. В Кремле рассчитывают, что воплощать идеи «Русского мира» будут в первую очередь граждане Молдовы, идентифицирующие себя россиянами. Ради этого Посольство РФ в РМ оказывает всяческую поддержку общественным организациям, входящим в «Конгресс Русских общин Республики Молдова» и его отделениям, функционирующим практически во всех регионах страны. Наиболее активны они в Кишиневе, где действует «Центр по защите демократии и прав человека», «Лига русской молодежи», «Дом русской музыки», «Молодежный интеллектуальный клуб», организация «Развитие. Уверенность. Успех» и в Тирасполе («Русский интеллектуальный центр», «Информационный центр «Восточный Авангард», «Русская община «Русский мир»).

Если гражданскую платформу «Достоинство и правда» («DA») можно условно причислить к проевропейским политическим силам, то две другие партии, возглавившие протестное движение в Молдове – Партия социалистов и «Наша партия», пользуются реноме пророссийских, действующих по прямому указанию Кремля. С наиболее радикальными призывами к митингующим выступают лидеры «Нашей партии» («Partidul Nostru») - левоцентристской оппозиционной силы, имеющей опыт политической борьбы и свои традиции. Она была образована еще в мае 1994 года, в разное время носила название Крестьянская Христианско-демократическая партия Молдовы, Народная республиканская партия. С апреля 2014 года её возглавляет 38-летний харизматический Ренато Усатый. Окончив институт иностранных языков Бельцкого университета, он поначалу ничем не отличался от своих сверстников, работая до выезда в 2005 году в Россию на достаточно скромной должности ведущего инженера комбината питания Молдавской железной дороги. Оказавшись в России, Ренато Усатый внезапно возглавил многопрофильную компанию в Нижнем Новгороде и занялся защитой прав молдавских «гастарбайтеров». Это позволило ему наработать связи среди сотрудников Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ и очевидно в других российских правоохранительных органах. В 2015 году он вернулся в Молдову, с ошеломляющим успехом выиграл выборы примара (мэра) города Бельцы, ворвавшись в политическую элиту Молдовы. Ренато Усатый регулярно ездит в Москву, имеет доступ к служебной базе данных ФМС РФ «Мигрант 1» на лиц, которым в силу различных причин запрещен въезд в Россию, в нужный момент выкладывает в Интернет аудиозаписи телефонных переговоров, в том числе архивированных, между ведущими политиками и крупными государственными чиновниками Молдовы. Кстати первым, кто предал гласности сенсационную информацию о причастности лидеров «Альянса за европейскую интеграцию» к хищению миллиарда евро также был Ренато Усатый. В интервью одному из российских информагентств в мае 2015 года он заявил, что Соглашение об Ассоциации с ЕС «уничтожает молдавскую экономику», добавив, что его нужно расторгнуть еще и потому, что этот документ «направлен против суверенитета молдавского государства».
***

События в Молдове развиваются стремительно. Позавчера, 24 января 2016 года многотысячный митинг объединенной оппозиции принял резолюцию, в которой было объявлено о создании «Совета национального спасения» с требованием не позднее апреля 2016 года провести досрочные парламентские выборы «под мониторингом ООН и международных институтов». Кроме того, резолюция содержит требования отставки руководителей Центральной избирательной комиссии, Координационного совета по телевидению и радио, Общественной компании «Телерадио-Молдова», Генеральной прокуратуры, Национального центра по борьбе с коррупцией, Службы информации и безопасности, Министерства внутренних дел, Национального банка, Высшей судебной палаты. Срок выдвинутого ультиматума истекает в четверг 28 января 2016 года. Президент и правительство осознают, что досрочные парламентские выборы в Молдове приведут к поражению «Альянса за европейскую интеграцию» и победе пророссийских сил со всеми вытекающими последствиями. Поэтому, при внешнеполитической поддержке США, Румынии и других стран Евросоюза действующая власть категорически отвергает требования митингующих, опираясь, правда, прежде всего на силы правопорядка. В Кишиневе даже готовились провести альтернативный митинг, однако в последний момент отказались, опасаясь столкновений между участниками. Ответственным политикам пока удается сдерживать «горячие головы», понимая главное - в противостоянии с митингующими нужно искать компромисс, исключающий неоправданное применение насилия. В противном случае, кровопролитием может воспользоваться Кремль для командирования в Молдову «вежливых зеленых человечков» с целью «защиты русскоязычного населения» от кишиневской «хунты».

После аннексии Крыма и военной агрессии России на Донбассе от Путина можно ожидать чего угодно, тем более, что других поводов отвлечь российское общество от насущных проблем в ближайшее время может и не представиться. Считается, что интересы молдаван в России защищает созданный в Москве в 2009 году «Конгресс молдавских диаспор» (КМД), возглавляемый проживающим с 2004 года в Москве юристом и бизнесменом Александром Калининым. По его словам, в контексте происходящих в Кишиневе событий, находящиеся в России граждане Молдовы якобы массово обращаются в КМД с просьбой организовать выезд в Молдову для участия в акциях протеста и поддержки митингующих. А.Калинин обещает, что если такое решение будет принято, то время и маршруты будут скоординированы. Правда он не стал уточнять, кем, когда, на каких условиях и в каких кабинетах будут приниматься такие решения. Умолчал он также об их экипировке…

Борис Днепров, аналитик


ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031