Авторизация

 
  •  В Украине на данный момент насчитывается более 30 тысяч мусорных свалок 
  •  Сенат США предлагает расширить «закон Магнитского» на весь мир 
  •  Зафиксировано максимальное распространение нового для Украины гриппа А H2N2 "Гонконг" 
  •  В мире увеличивается количество людей, страдающих от социофобии 

Климатический саммит: 5 надежд и 5 опасений

Климатический саммит: 5 надежд и 5 опасенийПока мировые лидеры советуются в Париже, как противодействовать климатическим изменениям, политические и экономические прогнозы обнадеживают. В то же время, для воплощения грандиозного плана по спасению планеты от климатической катастрофы, страны – участники саммита должны преодолеть ряд значительных преград.

Причины для надежды



1. Мир действительно стремится принять сильное решение и на этот раз примет


Действительно, есть всеобщая политическая воля сократить парниковые выбросы. Правительства прислушались к ученым и осознали, что бездействовать уже нельзя – ни с политической, ни с моральной точки зрения. Доказательная база о климатических изменениях после Копенгагенского саммита 2009 года значительно увеличилась, а 2015 год уже официально признан самым жарким за всю историю. Общество также намного лучшее понимает, что изменения климата несут смертельную угрозу, и это добавляет действиям политиков решительности.

В свою очередь, неправительственные организации создали вокруг Парижского саммита атмосферу судьбоносности, продвигая идею, что это – последний шанс человечества избежать катастрофических изменений и что подписание соглашения – вопрос решенный. «Наш час настал», – заявил специальный эмиссар Обамы по вопросам климата Тод Стерн, призывая все страны достичь договоренности.

2. Зеленая экономика – финансово целесообразна


Смелое международное соглашение, которое должно обязать все государства мира сократить выбросы, – в долгосрочной перспективе выгодно для всех. Правительства официально обяжутся сократить выбросы, а это, в свою очередь, даст частному сектору и банкам уверенность, необходимую им для инвестирования в восстанавливаемые источники энергии и энергосбережение, а также должно переориентировать финансистов, технологов и других с добычи нефти, газа и угля на развитие «чистой» энергетики.

Если будут появляться новые рынки эмиссионных квот (к этому стремятся ООН и большой бизнес), а богатые страны сдержат обещание собрать 100 миллиардов долларов на нужды бедных стран, чтобы те смогли адаптироваться к климатическим изменениям, тогда долгожданная глобальная зеленая экономика стремительно будет расти – к всеобщей выгоде.

Технологии возобновляемой энергии развиваются быстрее, чем ожидалось. Себестоимость энергии ветра и солнца во многих странах уже снизилась почти до уровня угля и газа, что делает переход на зеленую энергетику и снижение выбросов намного более простым и более приемлемым как для государственных бюджетов и правительств, так и для их электората. Ожидается, что в следующие 20 лет цены на восстанавливаемую энергию снизятся еще больше, в то время как энергия от ископаемых энергоносителей будет становиться, по сравнению с зеленой, все более дорогой.

3. Нации готовы принимать на себя обязательства о реальных изменениях


Государства уже заявили о своих намерениях. Еще на этапе подготовки к Парижскому саммиту больше 180 стран, ответственных за 90% мировых выбросов, приняли национальные планы по их сокращению. Впервые с тех пор, как 20 лет назад началось обсуждение климатических проблем, практически все государства мира обязались активно участвовать в их решении. Для сравнения: под Киотским протоколом в 1997 году подписи за сокращение выбросов поставили 37 богатых государств, которые вместе осуществляли почти половину глобальных объемов выбросов.

Вместе с тем, Киотский протокол не содержал подписей двух самых крупных «поставщиков» в атмосферу Земли двуокиси углерода – США, отказавшихся от подписания, и Китая. Но в этот раз за заключение глобального соглашения выступают обе страны.

4. Что может пойти не так?


Вероятность дипломатического успеха – намного выше, чем в 2009 году в Копенгагене, когда годы переговоров закончились дипломатическим хаосом. Текст, над которым будут торговаться в Париже переговорщики и политики из 195 государств, – намного короче и более конкретен, а многие сложные решения уже приняты. Точки зрения основных стран-эмитентов (таких, как США и Китай) – ближе, чем когда-либо, поэтому переговорщикам и политикам должно быть проще договориться.

Франция – хозяйка саммита – имеет значительный опыт в международных переговорах и уже позаботилась, чтобы принятие многих потенциально проблемных решений (таких как финансовый аспект и конечная цель) можно было отложить до следующих встреч. Это даст возможность, в самом худшем случае, подписать «смягченный» вариант соглашения – с предостережением, что в будущем оно будет усовершенствовано.

5. Мы все – в одной лодке


«Кровавая пятница» в Париже должна заставить руководителей более чем 143 стран мира проявить солидарность и дать им политический толчок к заключению «жесткого», максимального варианта соглашения. «Париж скоро прославится как место, где мировые лидеры вошли в историю, совместно приняв правильное решение», – заявил президент Мирового Банка Джим Йон Ким.

Причины для опасений



1. Государства могут не пойти на нужные компромиссы


Больше 140 президентов, премьер-министров и глав государств произносили 30 ноября короткие, пустые заявления о необходимости активных действий. При этом у переговорщиков и политиков есть лишь несколько рабочих дней, чтобы достичь дипломатической договоренности. Ввиду того, что этот момент наступил после 20 лет безрезультатных обсуждений, шансов, что государствам всего за несколько дней удастся преодолеть взаимные противоречия, нет.

Достичь хотя бы какой-то договоренности удастся лишь в том случае, если ООН и Франция как принимающая сторона силой пропихнут «наименее худший» вариант соглашения буквально по головам многих участников саммита. Давление будут оказывать на все страны, однако кое-кто не захочет, чтобы им диктовали какие-то условия.

2. Соглашение уже сорвалось


При условии сокращения выбросов, на которые готовы пойти до 2030 года 180 государств, глобальная температура повысится на 2,7 С. Однако, чтобы предотвратить климатическую катастрофу до конца нынешнего века, повышение температуры не должно превышать 2 С. Больше 100 стран уже заявили, что они требуют от ООН поставить более амбициозную цель: не допустить повышения температуры выше 1,5 С. С их точки зрения, все, что не будет гарантировать достижения этой цели, будет рассматриваться как провал переговоров.

Авиация и судоходство также вряд ли станет предметом соглашения, потому что тогда достичь договоренности будет слишком сложно. Бедные страны стремятся получить гарантии, что богатые будут сдерживать обещания, а богатые государства не желают принимать на себя жестких обязательств. Этот разрыв между тем, к чему государства стремятся, и тем, что они могут получить, слишком значительный.

3. Кто примет самое тяжкое бремя?


Страны до сих пор придерживаются противоположных взглядов на сокращение выбросов, финансовые вопросы и технологии. Принимая во внимание такие базовые разногласия, для достижения хоть какой-то договоренности от политиков потребуются действительно героические усилия. Самой большой преградой станет вопрос, должны ли индустриализированные государства (такие как США, Великобритания и Япония, на протяжении многих лет «способствовавшие» накоплению в атмосфере парниковых газов) сокращать выбросы более интенсивно, чем развивающиеся страны. Индия, от имени многих бедных государств, будет выступать за «дифференциацию» между бедными и богатыми; зато США будет требовать одинаковых условий для всех. Столкновения не избежать.

4. А что с деньгами?


Многочисленные амбициозные планы сокращения выбросов, переданные на рассмотрение ООН, составлялись в расчете на то, что на развитие зеленой энергетики, сельского и лесного хозяйств мир выделит 1 триллион долларов. Но этих средств пока нет – они должны поступать с новых рынков эмиссионных квот и других, пока что несформированных источников финансирования. Кроме того, из 100 миллиардов, обещанных богатыми странами бедным на адаптацию национальных экономик к глобальному потеплению, пока нашлось только 57 миллиардов.
А поскольку развивающиеся страны зачастую не получали обещанного, они не уступят без финансовых гарантий.

Бедные страны побаиваются двойного учета и перенаправления потоков помощи. А еще, хотя они будут яростно бороться за эти средства, они натолкнутся на сильное сопротивление богатых государств, стремящихся взять на себя как можно меньше обязательств.

5. Мы желаем этого соглашения, однако не любой ценой


Да, искреннее стремление предотвратить изменения климата присутствует, однако не любой ценой, и многие богатые государства обманываются, если считают, что климатические изменения и сокращения выбросов – приоритетный вопрос для всех. Обсуждение этих проблем продолжается уже много лет, и в международном сообществе до сих пор господствует недоверие к США и другим государствам, отказывавшимся изменить собственный образ жизни, но, в то же время, вынуждавших более бедные страны нести бремя сокращения выбросов.

Многие страны мира возмущаются такой несправедливостью и стремятся самостоятельно определять путь своего развития. Они побаиваются, что богатым не придется прилагать много усилий к сокращению выбросов, а вот бедные будут вынуждены замедлять свой рост. Для последних наиболее важными аспектами любой международной договоренности являются борьба с бедностью и развитие экономики. И если они на что-то соглашаются, то лишь в обмен на гарантированную финансовую и технологическую поддержку.

Большинство стран – производителей нефти, возглавляемые Саудовской Аравией, также будут требовать «смягченного» соглашения, которое не обесценило бы их естественных активов. Некоторые латиноамериканские государства, такие как Венесуэла и Боливия, ради климатической справедливости будут выступать за то, чтобы богатые страны сокращали выбросы больше, чем бедные. Переговорами руководят блоки государств, достичь консенсуса необходимо, поэтому заинтересованным сторонам, принимая во внимание существующие временные ограничения, будет несложно мешать переговорному процессу или откладывать обсуждение, чтобы достичь «жесткого» соглашения не удалось.

Джон Видал, Guardian

Перевод с английского «Вектор Ньюз»
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031