Авторизация

 
  •  На аукционе Christie’s продадут первое издание «Начал» Исаака Ньютона 
  •  Михеил Саакашвили утверждает, что в его "Рух" уже вступили 20 тысяч человек 
  •  Наиболее популярным городом по числу геотегов оказался Нью-Йорк 
  •  Экстази в США станет лекарством 

"Фиктивная победа": избежит ли Россия продления санкций в ПАСЕ

"Фиктивная победа": избежит ли Россия продления санкций в ПАСЕВ Российской Федерации готовятся праздновать "фиктивную победу" – уже в ближайшее время, очевидно, с РФ будут впервые сняты международные санкции, наложенные на нее из-за агрессии против Украины.

Речь идет о дипломатических ограничениях в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), ставшей в апреле 2014 года одним из первых международных органов, который ввел ограничения в отношении России.

С тех пор санкции против РФ в ПАСЕ трижды продлевались и даже усилились. Но в 2016 году, на сессии ПАСЕ в последнюю неделю января, ассамблея не сможет их продлить.

И, таким образом, станет первым международным органом, который уменьшит давление на РФ.

Для этого Государственная дума и Совет Федерации РФ... отказались сообщать ПАСЕ о своих представителях в составе ассамблеи.

О чем идет речь?

Санкции ПАСЕ против России не касаются экономики – по той простой причине, что ассамблея не имеет никаких экономических рычагов.

Это – так называемый "первый уровень санкций", исключительно дипломатическое давление. ПАСЕ лишила россиян права голоса на заседаниях и права участия в руководящих органах ассамблеи.

Тем не менее, ассамблея стала первым международным органом, членом которого является Россия и который нашел силы ввести ограничения против россиян. И поэтому позиция этого органа в настоящее время имеет особое значение.

В январе 2015 года Москва приложила немало усилий, чтобы снять санкции ПАСЕ. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин лично приехал в Страсбург, да еще и в сопровождении нескольких десятков журналистов, чтобы договориться с другими делегациями и показать российскому зрителю дипломатическую победу РФ.
Однако реальность оказалась иной. После длительных дебатов (о них читайте в репортаже "Как закалялись санкции") украинская делегация получила безоговорочную победу. Обновленные санкции были продлены сначала до апреля, затем – до июня, и наконец – до окончания 2015 года.

Что придумали в РФ?

"По состоянию на субботу к нам в Страсбург еще не поступил список российской делегации. А по регламенту его надо отправить не позднее чем за неделю до начала сессии, если это возможно, то есть до понедельника", – рассказал "Европейской правде" собеседник в секретариате ПАСЕ. Все без исключения делегации прислали эти списки.

В Страсбурге говорят, что пока не понимают, о чем это свидетельствует – сразу несколько собеседников ЕП отметили, что рассматривают несколько вариантов.

В Москве решили не участвовать в работе ПАСЕ. Потому что понимают, что санкции против них – неизбежны.

"Это (непредоставление списка депутатов) означает фактический отказ от участия в январской сессии ассамблеи... Официальное решение должно быть озвучено в понедельник, 18 января, спикерами Госдумы и Совета Федерации", – цитирует ТАСС собеседника, осведомленного о ситуации.

Суть российской тактики разъяснил источник газеты "Коммерсант".

Дело в том, что санкции ПАСЕ юридически накладываются как ограничение на работу национальной (в данном случае – российской) делегации.

"Если российская сторона не будет запрашивать о полномочиях, то никаких ограничений, никаких санкций в отношении нас не может быть принято", – цитирует издание Алексея Пушкова, председателя комитета Госдумы по международным делам.

В Киеве знают о сложившейся ситуации.

Глава украинской делегации, народный депутат Владимир Арьев говорит, что "еще полтора месяца назад ситуация была совсем другой" – россияне планировали приехать в Страсбург.

"Но после нашей работы настроения в ПАСЕ изменились, и россияне не хотят проиграть (в пленарном зале) в третий раз", – пояснил ЕП Арьев.

К чему это приведет?

Каждая сторона видит свою победу.

"Нам удалось вывести ситуацию из опасной зоны", – утверждает Владимир Арьев, объясняя, что теперь нет опасности, что РФ избежит санкций. Даже если россияне пересмотрят тактику и приедут в Страсбург в последний момент, в ассамблее будет поддержка, чтобы лишить их права голоса.
Россияне также не считают, что проиграли, и у них есть на это основания.

Нестандартный шаг Москвы дал возможность избежать унизительной для нее дискуссии и еще одного международного осуждения российских преступлений в Украине.

По сути, на зимней сессии, где российский вопрос должен был быть основным, теперь действия РФ, вероятно, вообще не будут рассматриваться. Разве что ПАСЕ отойдет от правил и организует срочные дебаты по поводу неявки России.

Но ключевым сейчас остается следующий вопрос: как долго Россия будет отсутствовать в ПАСЕ?

Частичный ответ на него, возможно, уже в понедельник дадут Нарышкин и Матвиенко. Они должны сказать, рассматривает ли РФ возможность вернуться в пленарный зал в Страсбурге на апрельской или июньской сессии.

Юристы Совета Европы, а также дипломаты, с которыми общалась "Европейская правда", считают, что Россия, если решит не участвовать в январской сессии, автоматически останется без полномочий до осени 2016 года. Только в октябре, после очередных выборов в РФ, Госдума сможет снова подать свой состав для участия в ПАСЕ. Да и то – если успеет завершить все необходимые процедуры.

Для Украины такой сценарий, пожалуй, позитивен.

В этом году в Страсбурге запланированы два доклада по Украине. Первый – "о политических последствиях кризиса в Украине", – вероятнее всего, пройдет без россиян.

Читайте также: В МИД РФ прокомментировали решение о продлении санкций

В октябре может быть еще один, "большой" мониторинговый доклад по украинскому вопросу. А вот здесь, с большой вероятностью, придется преодолевать сопротивление российской делегации, которая вновь получит доступ к трибуне парламентской ассамблеи.
Источник: eurointegration.com.ua
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031