Авторизация

 
  •  Новогодний Крещатик украсят 3 тысячами метров гирлянд 
  •  Список болезней, которые вызывает курение, расширен 
  •  Михеил Саакашвили намерен жить в «транзитной зоне какого-нибудь аэропорта» 
  •  Поддержка реформ в Украине со стороны ЕС за период с 2007 по 2015 годы имела ограниченное влияние 

Как перезагрузить украинское правосудие: мнение экспертов

Как перезагрузить украинское правосудие: мнение экспертовПроект изменений в Конституцию в части правосудия, разработанный в рамках Конституционной комиссии, к сожалению, не содержит ответа на ключевой вопрос: как изменить негативное отношение общества к судам, которые имеют самый низкий уровень доверия украинцев к государственным институтам? Поэтому представители Центра политико-правовых реформ и Реанимационный пакет реформ (РПР) поделились предложениями, которые позволяют перезагрузить судебный корпус, очистив его от недостойных мантии людей, уменьшить зависимость судей от политических органов и упростить судебную систему в целом. Ведь именно таких реформ сегодня требует общественность.

По мнению эксперта РПР, судьи Михаила Жернакова, механизм переаттестации судей, содержащийся в этом проекте изменений в Конституцию, не даст положительных результатов:
- Алексей Филатов говорил, что переназначение судей - это лечение головной боли гильотиной. Но он не видит, что причиной головной боли является раковая опухоль, которой стала наша судебная система. Ее лечить предлагают путем проведения подтяжки лица. Однако все знают, что без операции здесь не обойтись», - отмечает он. - Поэтому в этой ситуации следует прибегнуть к кардинальным шагам в виде переназначения всех судей по примеру патрульной полиции. Ведь этого сейчас требует общественность Украины.
К сожалению, предложенный Конституционной комиссией проект не предусматривает такой возможности. Более того, он, вопреки выводам Венецианской комиссии, сохраняет многоуровневую и запутанную систему судов и усиливает зависимость судей от Президента. "Если каждый шаг карьеры судьи зависит от решения Главы государства, то суд будет выполнять политические заказы, - убежден Михаил Жернаков. - Общество не забыло, как при Януковиче с помощью судов руководители приумножали свой бизнес, запрещали мирные протесты, бросали неугодных в тюрьмы. Судьи, которые помогали им в этом, остались на должностях и ради своего благополучия и дальше готовы прислуживать власти".

Венецианская комиссия отметила, что после формального акта о наделении судьи полномочиями, глава государства, как и другие политические органы, не должен решать вопросы карьеры служителя Фемиды. «Поэтому изменения в Конституцию должны устранить Президента от перевода судей», - говорит заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида. Также он обращает внимание на то, что в проекте изменений в Конституцию прямо не говорится о наделении Президента такими полномочиями. Они скрыты за формулировкой, которая касается назначения судей на должность. «При этом парламент, как политический орган, устраняется от этого процесса, но Президент аккумулирует эти полномочия у себя. Хотя все политические органы должны быть устранены от вопросов карьеры судьи. Эти функции нужно передать Высшему совету правосудия в его новом составе», - уверен Роман Куйбида.

Такого же мнения придерживается и член Временной специальной комиссии (ВСК) по проверке судей, адвокат Петр Варишко. "Деятельность ВСК показала лишь верхушку айсберга. К сожалению, процессы люстрации и очистки судей, вследствие сопротивления судебной системы, не затронули подавляющее большинство судей, которые проявляли произвол и в правовом государстве не имели бы шансов остаться на должности. Ведь полномочия членов ВСК ограничены временными рамками Евромайдана, во время которого судьи чинили расправу над митингующими, - объясняет он. - Хотя председатель Верховного Суда Украины Ярослав Романюк и напоминает, что это ВСУ дал первых членов в ВСК. Однако он забывает указать, что именно судьи срывали работу этой комиссии. Поэтому я уверен, что единственным эффективным способом обеспечения доверия к судам является переназначение всех судей на конкурсной основе - по принципу тех процессов, которые предприняты в прокуратуре и показали свою действенность при формировании полиции. Но для этого нужны соответствующие изменения в Конституцию". В дополнение Петр Варишко отметил, что украинцы шокированы приговором российского суда Сенцову и Кольченко, однако, забывают, что во время Евромайдана в Украине было сотни таких же узников, которых только за участие в митингах наши судьи бросали за решетку. И если бы не победила Революция Достоинства, то все они могли бы получить приговор суда - лишение свободы на 15 лет.

В связи с этим, предложения экспертов относительно перезагрузки судебного корпуса очень актуальны сегодня, - уверен председатель третейского суда, эксперт РПР Тарас Шепель. Оценивание (переаттестация) действующих судей, предлагаемое проектом Конституции рабочей группы Конституционной комиссии, требует доказательства квалификационным органом фактов нарушений со стороны судьи, что сделать очень сложно - оно не предполагает оценивания репутации судьи или доведения самым судьей легальности происхождения своего состояния. "Мы видим огромные состояния у судей, но они легко проходят имущественную люстрацию, потому что доказать незаконность их происхождения невозможно, - отмечает он. – В то же время процедура переназначения предусматривает конкурс, где каждый претендент на судейскую должность должен доказать свою порядочность и то, что он лучше других. Во внимание также будет приниматься репутация. Наравне с действующими судьями в конкурсе имеют право принять участие специалисты, которые раньше не работали в судебной системе - ученые, юристы-практики и т.п." По мнению Тараса Шепеля, это даст возможность значительно обновить судейский корпус и преодолеть атмосферу страха в судах и пренебрежительного отношения к людям. Также он отмечает, что переформатирование судебного корпуса должно проводиться взвешенно и постепенно.

Привлечь внимание к этим предложениям эксперты решили, открыв накануне заседания Конституционной Комиссии памятник украинской Фемиде под названием «Судьи на свалке истории». Ведь украинским судам не доверяют более 80% украинского населения. Коррупцию и несправедливость судов инвесторы относят к топ-проблемам, которые являются препятствием для вложения средств в развитие Украины. Только эффективные юридические механизмы очистки судейского корпуса и создание новых судов по примеру полиции, по мнению экспертов, могут предотвратить дальнейшую радикализацию общества и мусорные люстрации. Они уверены: от того, как будет прописано в Конституции процесс переназначения судей и устранения политических влияний на судебную ветвь власти, будет зависеть создание в Украине государства открытого доступа к правосудию и верховенства права.

Автор: Леся Шутко, журналист
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031