Авторизация

 
  •  В Украине на данный момент насчитывается более 30 тысяч мусорных свалок 
  •  Сенат США предлагает расширить «закон Магнитского» на весь мир 
  •  Зафиксировано максимальное распространение нового для Украины гриппа А H2N2 "Гонконг" 
  •  В мире увеличивается количество людей, страдающих от социофобии 

На антимонопольный комитет оказывается давление КМУ, - эксперт

  • 15.09.2014, 09:12,
  • 0

По словам экспертов в отрасли антимонопольного права, его спецификой и главной сложностью является наличие значительного количества оценочных категорий, что, в свою очередь, усложняет его практическое применение. Для принятия определенного решения, как правило, надо провести комплексный анализ, к которому часто привлекаются не только юристы, но и экономисты, и эксперты по определенным вопросам. Из этого выплывает другая потребность - скорость реагирования. Достаточно часто Антимонопольный комитет критикуют за отсутствие решений по актуальным вопросам, однако качественное исследование требует времени. Для сравнения, расследования дел в ЕС и США могут длиться два года и больше. Из-за непонимания такой специфики антимонопольного права общество демонстрирует завышенные ожидания относительно работы антимонопольного ведомства. АМК следит за конкуренцией, "предупреждает" негативные явления, или жестко карает за уже совершенные нарушения.

"Если говорить об эффективности Комитета, то она как раз и должна заключаться в качественной работе относительно выявления нарушений. При этом следует понимать, что наибольшие убытки экономике наносят картельные заговоры, которые очень трудно выявить и еще тяжелее доказать. Количество решений АМК не должно быть показателем и критерием оценки эффективности его деятельности. Но здесь Комитет опять становится заложником ситуации в стране и общественного мнения. При отсутствии быстрых решений в резонансных или социально важных делах регулятор критикуют за бездеятельность. В случае необоснованного решения его критикует бизнес, который, во-первых, испытывает неоправданное вмешательство, а во-вторых, несет дополнительные расходы для защиты своих прав. В случае изменения решений судами АМК испытывает репутационные потери. Когда же дело, наконец, доведено до конца и наложены значительные штрафные санкции, идет речь о злоупотреблениях АМК полномочиями и "подавлении" бизнеса. Но надо понимать, что именно высокие штрафные санкции (за значительные и реальные нарушения) являються сдерживающим фактором, иначе нарушитель и бизнес в целом не будут иметь стимулов к честной конкуренции. Это все нюансы антимонопольной реальности", - делится опытом юрист в сфере антимонопольного права Алексей Пустовит

По словам специалиста, основные функции регулятора - это нормотворчество и содействие развитию конкуренции, а также ее защита. Если говорить о нормотворческой деятельности, за основу здесь был взят принцип ориентирования на наиболее развитые правовые системы, в частности ЕС, с адаптацией положений к условиям Украины. Как следствие, нормативные акты АМК являются достаточно сбалансированными, что отмечается юристами. При этом правоприменение не всегда идет европейским путем, за что и упрекают Комитет. "Я соглашусь с распространенным мнением, что АМК не всегда демонстрирует европейськие стандарты работы и нуждается в изменении политики относительно отношений с бизнесом. Но также хотел бы обратить внимание на общие проблемы Украины. Невзирая на то, что АМК имеет специальный статус, на него оказывается определенное давление со стороны Кабинета министров, потому иногда можно наблюдать политически мотивируемые решения. Для примера, если брать количество рассмотренных дел, АМК борется с монополистами в основном в сфере ЖКХ. Конечно, это очень хорошо для статистики и конечного потребителя, который будет платить, скажем, на 15 копеек меньше. Но не это является заданием Комитета. Значительно больше убытков наносят картели и монополизм в других сферах. Но как я уже отмечал, для этого нужны время и существенные ресурсы. Не всегда правильно, когда АМК каждую осень "перебрасывают" на борьбу с ценами на лекарства, а летом - на бензин, потому что начался сбор урожая. Если там есть нарушение, более целесообразно было бы существенно наказать виновных один раз, чем регулярно применять полумеры. Если же оказываются объективные факторы для определенных действий и нет признаков нарушений, не надо постоянно мониторить целые отрасли", - констатирует специалист. 

 

На антимонопольный комитет оказывается давление КМУ, - эксперт
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031