Авторизация

 
  •  На аукционе Christie’s продадут первое издание «Начал» Исаака Ньютона 
  •  Михеил Саакашвили утверждает, что в его "Рух" уже вступили 20 тысяч человек 
  •  Наиболее популярным городом по числу геотегов оказался Нью-Йорк 
  •  Экстази в США станет лекарством 

Лица, которые унижали адвокатов и нарушали их права, не должны иметь доступа к статусу адвоката

  • 19.05.2015, 13:02,
  • 0


В структуре Совета адвокатов Киевской области функционирует Комитет защиты профессиональных прав адвокатов и реализации гарантий адвокатской деятельности. Главным заданием этого органа является обеспечение существования действенного и эффективного механизма реагирования на случаи грубого нарушения (предупреждение нарушений) профессиональных прав адвокатов со стороны государственных органов. О работе Комитета и соблюдении гарантий адвокатской деятельности в Украине МИА "Вектор Ньюз" рассказал Председатель Комитета защиты профессиональных прав адвокатов и реализации гарантий адвокатской деятельности Совета адвокатов Киевской области Илья Костин.

Нарушения прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности на сегодняшний день носят системный характер и происходят едва не ежедневно по всей Украине. Чем это обусловлено? Всегда ли так было?

- Прежде всего, хочу сказать, что это обусловлено "специалистами", которые сейчас работают в правоохранительных органах. К сожалению, 90% всех работников правоохранительных органов остались со времен Януковича. Поэтому, принципы работы не изменились. Сейчас новая власть использует тот же механизм, который был создан при диктатуре Януковича. Поэтому, системный характер нарушений прав и гарантий адвокатской деятельности происходит и будет наблюдаться в дальнейшем, пока мы не изменим людей в этих органах. Так было всегда, и ситуация, в принципе, не изменилась, - она стала более публичной. Просто информация не доходила до конкретных людей, которые ее не аккумулировали. Сейчас это происходит в Советах адвокатов регионов - именно на них возложено задание гарантировать адвокатскую деятельность в тех регионах, где они работают.

- Согласно п. 12 ч. 1 ст. 23 Закона Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", орган или должностные лица, которые задержали адвоката или применили к нему меру пресечения, обязаны немедленно известить об этом соответствующий совет адвокатов региона. Насколько соответствующие органы придерживаются этой нормы?

- В Киевской области таких случаев были не много, на моей памяти только один или два. Да, нам сообщали, но вопрос заключается в том, как именно это делалось. Здесь проблему составляют нечеткость оборота "немедленно сообщить", как указано в законе, и другие неточные фразы, которые по-разному толкуют понимание того, в какой именно срок должны правоохранительные органы сообщить Совет адвокатов. Это все приводит к тому, что нам сообщают или день в день, или час в час. Я  помню случай, когда мы узнали об избрании меры пресечения адвокату от коллег. Нам даже не сообщали правоохранительные органы. Но мы приехали и активно заявляли, что этот человек не должен сидеть за решеткой до решения его дела. Он был помещен под домашний арест, но и домашний арест - это было слишком для такого дела. Стоит заметить, что это происходит не для того, чтобы выполнить требование закона, а для того, чтобы у адвокатов было меньше возможности обжаловать действия правоохранительных органов. Поэтому в ход идут несогласованности в нормах законодательства.

- Недавно Комитетом были направлены обращения в правоохранительные органы относительно случаев нарушений прав адвокатов, по которым реагировал Комитет, ни одно из которых не было удовлетворено. Таким образом, нарушения профессиональных прав адвокатов продолжаются и, несмотря на явные подтверждения этих фактов, в большинстве своем должностные лица, которые их совершают, не несут установленную законом ответственность. В Вашей практике встречались случаи наказания лиц, которые нарушают права адвокатов?

- Да, были. Интереснее всего, что эти случаи были в период Майдана. Этого добилась заместитель председателя Комитета Мария Островская. Был вынесен выговор работнику УБОПА, за то что он, вопреки требованиям действующего законодательства, пригласил адвоката на собеседование, но не смог его правильно оформить. Вопросы были в формализации требований, то есть "прийти и дать показания". Правоохранитель не позвонил и не сообщил куда прийти, но сказал, чтобы адвокат появился обязательно. Мария Островская - адвокат очень профессиональный, она приложила много усилий, чтобы привлечь нарушителя к ответственности. Но это дело очень незначительное, по сравнению с тем, что происходит в целом по Украине. Система покрывает своих подчиненных, но этот шлейф нарушений законодательства будет следовать за ними вся жизнь.

- Какие, с вашей точки зрения, есть варианты решения этих проблем?

- Чтобы решить эти проблемы, нужно, прежде всего, поменять людей, которые работают в правоохранительных органах и наказать людей, которые нарушили законодательство. Вообще, начинать надо не только с правоохранительных органов, но и с самой адвокатуры. К сожалению, в адвокатуре сейчас очень много людей, которым не нужно иметь этот статус.

- Какие можете дать первоочередные рекомендации законодательного решения ситуаций, когда нарушаются права адвокатов правоохранительными органами, органами государственной власти, отдельными должностными и служебными лицами? Как отстаивать свои права и минимизировать риски их нарушения со стороны правоохранителей?

- Вы знаете, можно написать очень правильные законы, но они не будут выполняться. Каждый раз, когда мы будем обращаться в суд, мы будем только тратить время. Я считаю, что, во-первых, нужно внести изменения в Закон Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" и в Уголовно-процессуальный кодекс Украины, то есть "связать" эти два законодательных акта к единому выполнению. Согласно УПК, все уголовное производство проходит только по этому кодексу. Но, как видим, есть специальная норма, специальный закон об адвокатуре, который требует больше, чем указано в кодексе. И здесь возникают споры. Кроме того, необходимо в Законе Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" и УПК указать, в какой срок необходимо сообщать Совет адвокатов о нарушении прав адвокатов. Также необходимо установить более жесткие требования по сбору доказательств во время уголовного производства. Например, обыск, который состоялся с нарушением прав адвоката. Все доказательства, которые собираются во время такого обыска или допроса адвоката, должны аннулироваться судьей. То есть, установить такую императивную норму в кодексе, которая бы минимизировала возникновение таких нарушений со стороны правоохранителей. Кроме того, я бы предусмотрел предоставление права адвокатам носить огнестрельное оружие. Прежде всего, чтобы защищать себя от нарушителей закона. Недавно произошло резонансное убийство адвоката в связи с его профессиональной деятельностью. Думаю, если "правоохранитель" решит помешать выполнению адвокатом его обязанностей, но он будет думать, что у адвоката есть огнестрельное оружие, - он будет вести себя по-другому.

- Можете дать несколько практических рекомендаций по поводу того, как минимизировать риски нарушения прав адвокатов (видеонаблюдение, пропускной режим, информационно-разъяснительная работа с персоналом, пароли и кодировки на компьютеры с конфиденциальной информацией и тому подобное)?

 - Обязательно необходимо установить видео наблюдение в офисе, пропускной режим, если это возможно. В кабинете адвоката, в его бюро должно быть указано, что все вещи являются адвокатской тайной. Должны быть наклейки, которые можно взять в Совете адвокатов Киевской области. Вопрос относительно паролей и кодировок на компьютере необходимо максимально относить к так называемой "компьютерной туче", то есть, ничего не должно быть на жестком диске, а все должно храниться, например, на гугл-диске. Это важный практический вопрос, но очень трудно работать, когда приезжаешь, а адвокат не делает элементарного: не ведет делопроизводство относительно его клиентов и документов, которые ему передают, не имеет единого реестра договоров и адвокатских соглашений и т.д.

- При Комитете планируется создать группу по работе со СМИ и информационной поддержки. В чем будут заключаться основные функции и задания группы, и как это отразится на защите прав адвокатов?

- При Комитете планируется создать рабочие группы, сейчас они привлекают членов в свой состав, в том числе группа по работе со СМИ и информационной поддержки. Основным заданием группы будет, прежде всего, распространение через СМИ информации относительно нарушения прав адвокатской деятельности. Как правило, те, кто нарушают права адвокатской деятельности боятся обнародования таких фактов. Поэтому, именно такое информирование относительно нарушений будет осуществляться через специально созданную группу.

 - Насколько активно решается вопрос создания районных отделений Комитета в каждом районе Киевской области?

- Районы Киевской области расселены неравномерно. Поэтому сейчас происходит работа в Бориспольском, Броварском и Белоцерковском районах. Хотелось бы, конечно, работать активнее в этом направлении.

- Сколько в среднем жалоб приходит в Комитет за месяц?

 - Бывает в месяц до 10 жалоб, а может и вообще их не быть. Просто не все адвокаты считают нарушением, скажем, игнорирование их запросов в правоохранительные органы, к судьям, к государственным служащим. Но это происходит каждый день.

- Комитет имеет возможность реагировать на каждое обращение и помогать коллегам?

- Мы предприняли этот шаг несколько лет назад, когда создали этот Комитет. Мы решили, что в Комитетах будут работать те адвокаты, которые входят в коллегию области. Сейчас сюда входит приблизительно 50 адвокатов. Мы можем найти время и возможности помогать друг другу.

- В последнее время Вы все больше внимания уделяете вопросам вхождения в ряды адвокатуры бывших представителей правоохранительных органов: после активных люстрационных процессов в стране, таких случаев становится все больше. По вашему мнению каждый бывший работник правоохранительных органов, который желает стать адвокатом, теперь должен проходить определенную оценку среди коллег. Как продвигается работа в этом направлении? Коллеги разделяют Вашу позицию?

 - Работа в этом направлении проводится непосредственно мной. Не все коллеги разделяют мою позицию, приблизительно 50/50. Но мы должны быть жесткими в этом вопросе, и те, кто унижал адвокатов, нарушал их права, нарушал права человека, не должны иметь возможности приобретать статус адвоката. Одним из способов противодействия нарушению прав адвокатов может стать "черный список" правоохранителей, которые недостойно вели себя относительно защитников. Такой список размещен на сайте Совета адвокатов Киевской области. Туда входит приблизительно 10 следователей. "Черный список" нормативно нигде не прописан, но все должны знать, что эти люди не должны работать в нашей профессии, в нашем "цеху". А что делать, если другого инструмента нет?

- Некоторые правоведы, в случае несоблюдения гарантий адвокатской деятельности (когда во время обыска офиса не допускают членов регионального совета адвокатов, выносятся документы, которые касаются адвокатской тайны, применяется физическая сила и спецсредства) рекомендуют защищать свои права с помощью ст.207 УПК. Что Вы думаете по этому поводу?

- Интересная институция, но мы на Комитете решили, что системно использовать эту норму в нашей деятельности невозможно.

- Насколько действенной может стать помощь судейского корпуса (отобразить проблему защиты прав адвокатов в обобщении судебной практики, соответствующее постановление пленума высших судов и т.д), или профильного парламентского комитета?

- Конечно, может быть действенной помощь судейского корпуса, если не будут давать согласие на проведение незаконного обыска в помещениях адвокатов и выписывать постановления, как того требует Закон Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" и УПК. Нарушения бывают очень часто: в постановлениях нет срока, нет четкого перечня документов, какие действия должны проводиться, что искать, кто будет искать, какой прокурор соответствующего уровня. Особую роль сыграют судьи, если не будут принимать  доказательства, которые были добыты при обыске или других следственных действиях с нарушением прав адвокатов.

Разговор вела Татьяна Пашковская

 

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Оставить комментарий
Видео дня
Новости
  • Последние
  • Читаемое
  • Комментируют
Календарь публикаций
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031